（3）台风黄色预警信号防风方案
台风黄色预警信号发布后，表示本地未来12小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达8级以上，或已经受热带气旋影响，平均风力为8－9级。具体要求：
市三防指挥部的指挥、副指挥，要按照行政首长负责制的要求，立即进入指挥岗位，根据分级管理责任制的有关要求组织、指挥辖区内的防风抗风工作。全市各级领导要高度重视，全面部署，全市防风行动要切实做到“五个先到位”，即：思想先到位：确保思想认识统一，确保防风准备工作做细；领导先到位：市四套班子领导和所有成员单位领导要全部到达防风岗位；措施先到位：按防风预案相应启动应急响应等级预案，采取各种措施，有序地展开防风的准备工作；抢险队伍先到位：市直所有抢险队伍要原地待命，确保一声令下，立即出动抢险；防风意识先到位：市新闻媒体要及时将台风预测预报情况向公众发布，使群众及时掌握台风动态、增强自我保护能力。
湛江海事局、市港务管理局、市海洋渔业局等部门要检查出海作业船只回港避风的行动情况，加紧催促尚未回港的船只从速归港或转移到就近的安全港口避风，确保全市出海作业的渔船100回港避风；海上作业人员100上岸避风；台风登陆后在没有接到台风信号警报解除前100的渔船不能出海作业。
各级水利部门和水利工程管理单位，要派出领导和工程技术干部，进一步深入检查重点山塘、水库、堤防、涵闸及防洪排涝工程设施的险情处理和防风防洪准备情况，发现问题，立即进行突击处理。工程管理单位的专职管理人员，要上岗就位，坚守岗位。对险库险堤险闸等工程，要加强防守，落实抢险队伍和物资器材，做好抢险的各项准备，并要做好工程出险所受威胁地区的人畜物资安全转移计划方案。同时，各大、中型和小型水库，要根据当时水库的实况，认真分析计算抗洪能力，预计受热带气旋影响本库可能产生的雨量、水量，作出洪水调度和抗洪的方案，严格执行经审查批准的防洪控制运用方案。正在施工建设中的工程，要落实抢险救护安全渡汛的措施。
广东省水文局湛江水文分局要根据气象部门预报当地可能出现的风险雨情，结合潮汐变化规律，对所辖范围的洪水、暴潮进行分析，做好测报预报的充分准备，并及时报市三防指挥部。
市农业局要进一步检查各项生产设施和防风的措施落实情况，检查已成熟的水稻和其他作物抢收进度，对应收而未收的要进一步突击抢收，对未能收的要进一步加以保护，要尽一切可能采取各种有效措施，最大限度减轻灾害损失。
市民政局要对危险的住房、物资仓库和居住在危房的人员、五保户及其他弱势群体进一步落实转移的安全措施，确保居住在危房的人员、五保户、弱势群体100转移到安全地方；低洼地和危险海堤周边人员100转移到安全地方。各级三防部门要进一步加强值班，切实收集掌握全面防风行动情况，沟通上下左右的防风情报，及时发出通知部署防风工作，检查、督促各方面防风措施的落实。同时，要及时综合辖区范围的防风行动情况（包括部署、做法、典型例子和存在问题等），向当地政府行政首长和上一级指挥机关汇报。各有关单位要主动向市三防指挥部汇报防风工作措施落实情况（包括具体做法、经验和存在问题）。
托儿所、幼儿园、学前班要停课，对已到达的儿童，托儿所和幼儿园及学校要负责保护，直到警报解除为止。
（4）台风橙色预警信号防风方案
台风橙色预警信号发布后，表示本地受热带气旋影响，未来12小时内平均风力可达10级以上；或已经受热带气旋影响，平均风力为10－11级。具体要求：
各级三防指挥部的指挥和有关单位、部门的领导，要进一步组织指挥防风工作，把防风作为首要任务来抓，正在召开与防风无关的一切会议应休会或提前结束，准备召开的会议应改期，以集中力量进行防风。市党政主要负责人应立即召开三防指挥部成员紧急防风工作会议，并向各县（市、区）三防部门再次下发紧急通知，根据风情作进一步防风部署。
各级宣传部门，要利用一切可以利用的宣传工具，宣传气象部门预报的热带气旋移动方向和发展等有关信息，宣传上级和当地三防指挥部提出做好防风抗风工作的措施要求，动员全社会各阶层的干部群众迅速做好防风工作。
预计将受热带气旋（包括风暴潮）中心正面袭击的附近地区，要将各种重要物资和人畜迅速转移到安全地方并妥善安置。
各级常备抢险队伍要做好准备，听从命令、执行抢险任务。
各级通信、供电部门，要集中管理维修的技术队伍，由领导带队，对通信、供电的关键线路和设施进行认真检查，做好加固工作，以确保通信、供电线路和设施正常运行。通信、供电的机务值班人员，要严守岗位，确保通信、供电畅通无阻。
市三防办要进一步检查三级防风方案所提出要求的落实情况，凡是要求做而未做的工作，必须督促有关单位和部门迅速组织力量突击落实。
中、小学校停课，停止露天集体活动和室内大型集会。
（5）台风红色预警信号防风方案
台风红色预警信号发布后，表示热带气旋未来12小时内将在本地或附近登陆，平均风力12级或以上；或已经受热带气旋影响，平均风力12级或以上。具体要求：
三防指挥部、各有关单位和部门，要继续检查黄色、橙色台风预警信号防风方案要求做好的工作是否做好，加紧督促落实应做而未做的各项工作，特别是对在海上未归港的船只，要强令其归港；对在海上作业的人员，要令其上岸避风。海监、渔监部门应将船只归港和人员上岸情况报市三防指挥部。
各级领导要把组织指挥防风抗风工作作为首要任务来抓，正在召开的各种会议，必须立即休会或结束，集中一切力量进行防风抗风和抢险救灾工作。
沿海地区各级政府和有关部门，要认真研究在热带气旋登陆时可能会出现的海啸、大暴潮袭击，要做好水上和陆地的抢险救护的工具器材设施和队伍的准备，一旦海啸、暴潮发生时，及时投入抢险救护工作。
对水库、山塘、江海堤围、闸坝等水利重点工程，要派出专门队伍防守，水库、江海堤围的行政责任人和技术责任人24小时坚守岗位。常备抢险队伍要集结待命，随时听从指挥部调动，投入抢险。险情严重可能会出事故的防洪工程，对出事后会影响安全的区域，要动员群众做好疏散、安全转移的各项准备工作，并进一步明确已规定的危险警报信号，一旦出险时，及时发出信号，迅速将人畜和物资疏散、转移、撤离。
通信、供电部门的线路、设备抢险维修队伍要集中，一旦通信、供电的线路或设施发生故障或毁坏时，及时投入抢修。同时，要做好通信、供电的迂回线路准备，一旦通信、供电线路故障不通时，采用特殊的方法进行通信、供电；邮电通信部门还要准备好机动车辆、交通工具人工传递信息情报，以确保防风抗风、抢险救灾通信联络畅通；供电部门要采取措施确保三防指挥部机关和有关要害重点的单位的供电，以确保防风抗风、抢险救灾工作顺利开展。
卫生部门要做好医疗救护队伍、防疫消杀队伍、药物、器械的准备，听候三防指挥部调动，奔赴抢险现场抢救伤病人员和进行灾后的防疫工作。
交通运输部门要迅速准备好运送抢险救灾队伍和物资的车辆、船只及其他交通工具，听候三防指挥部的调动，随时运送抢险队伍、物资到抢险救灾前线。
山区要动员干部群众，采取积极措施，切实做好防御暴雨洪水、山洪暴发、山体滑坡工作；有危险的住房，人畜要立即转移，防止房屋倒塌、人畜伤亡事故发生，确保人畜安全。
各级教育行政主管部门和学校，要采取措施确保师生的安全。要果断确定提前下课或休课时间，确保学生安全返家。防止学生在前往学校或返家途中因台风洪水原因造成的伤亡事故。
各级三防指挥部和有关部门的领导及工作人员要坚守各自的岗位，连续战斗，加强上下联系，沉着镇静，认真收集、掌握、分析各方面的情况，并注意采取有针对性的措施予以应付。并要及时将防风抗风行动情况和风情、雨情、水情、灾情的发展变化，分阶段综合统计，向上一级三防指挥机关和当地政府行政首长汇报。
在实施船只回港避风，组织海上养殖、低洼地带等人员转移过程中，在紧急情况下地方政府可采取必要的强制措施，以确保群众生命安全。
以上防风方案在执行中如果遇着强台风（12级以上）移动速度特别快，影响范围又广的情况时，就要根据台风中心移动变化情况提高一级或二级进行防御工作，或两级合并执行即按二级加三级或三级加四级的工作要求合并执行。
4.1.2防洪应急响应分级按照洪水的严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ级（特别重大）响应、Ⅱ级（重大）响应、Ⅲ级（较大）响应、Ⅳ级（一般）响应。
（一）当防御超标准的特大洪水或突发性洪水（防洪工程失事——溃堤、垮坝）时采取Ⅰ级响应行动。
（二）当防御工程设防标准以内的洪水时采取Ⅱ级响应行动。
（三）当防御中等洪水时采取Ⅲ级响应行动。
（四）当防御一般洪水时采取Ⅳ级响应行动。
响应防洪行动方案分五级实施：
（1）一级防洪方案
根据气象部门预报未来天气较为异常可能有暴雨到大暴雨，或局部地区已降了暴雨，未来普遍可能会降暴雨到大暴雨，但尚未形成灾害。
各级三防部门和水利工程管理单位要注意加强值班，密切注视天气和各方面的变化；气象和水文部门要认真注意做好天气和雨情、水情测报预报工作。
（2）二级防洪方案，即防御一般洪水的方案
表示各地已普遍降了暴雨到大暴雨，江河水位明显上涨，天气预报未来会继续降暴雨，预报江河、水库洪水位可能接近或超过警戒水位或防限水位。具体要求：
各级三防部门和工程管理单位要加强值班，做好防御大洪水的各项准备。
各级气象、水文部门，要加强值班，认真做好天气和雨情、水情测报预报工作。
各类防洪工程管理单位的防洪具体责任人，管理人员要到位，坚守岗位，认真检查防洪工程设施的安全运行情况和防洪抢险的物料准备情况，发现问题，立即采取措施解决。
（3）三级防洪方案，即防御中等洪水的方案（黄色暴雨信号）
表示各地普遍降了暴雨到大暴雨，局部降特大暴雨，江河水库洪水位不断上涨，预报江河洪峰水位达到或力量超过警戒水位，水库洪水位达到或略超过防限水位。具体要求：
各级三防部门要认真收集掌握雨情、水情，及时向行政首长报告和上级指挥机关汇报。
行政首长要进入指挥岗位，具体指挥部署防洪工作。
各类型水库工程要认真执行防洪限制调度方案。
各类防洪工程（包括防洪闸坝、防洪排涝站）的领导和管理操作人员，要坚守岗位，按制度规定及时处理防洪、排洪、排涝有关事宜，确保工程设施正常运转和工程效益。专职抢险队伍要就位。要做好工程的巡逻安全检查工作。
对低洼易受洪涝威胁的地区，应收的农作物要组织抢收，渔塘等生产场所要加强维护。
对有危险的水库、闸坝、堤围、险段，要派出专门队伍巡逻看守，发现险情及时处理。
（4）四级（紧急）防洪方案，即防御工程设防标准以内的大洪水（橙色暴雨信号）
表示各地普遍连续降了大暴雨或特大暴雨，江河、水库水位急剧上涨，江河水位已超过警戒水位，预报洪峰水位仍在工程设防标准内。水库水位已超过防限水位还继续上涨，预报洪峰水位仍在汛期允许最高洪水位以下。要立即全面或局部进入紧急防洪。具体要
