这些举措是湛江市为巩固创卫成果，以建立常态化管理体制为目标全面落实巩卫工作的一个缩影。4287466湛江新闻
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昨日，赤坎海北路，环卫工人正在清理路边垃圾。本报记者吴文康摄
“日巡查、周小结、月通报”的日常巡查制度；采取单月暗检、双月明查的形式对各区进行考核；持续建设群众投诉平台，及时跟踪处理问题……这些举措是湛江市为巩固创卫成果，以建立常态化管理体制为目标全面落实巩卫工作的一个缩影。
去年3月24日湛江市被全国爱卫办命名为“国家卫生城市”。一年来，湛江市按照工作部署和《国家卫生城市标准（2014版）》的要求，不断完善长效机制，以重点、难点工作为抓手，以严格的考评制度为依托，全力推动国家卫生城市巩固工作，城市卫生综合管理水平有了新的提升，市区的生态、人居环境有了显著变化，巩卫工作取得了较好成效。
建立日常巡查制度坚持督导考核
4月底，市“五城同创”执行指挥部办公室组织多个小组对市区59条城中村进行专项考核，考核项目包括组织管理、环境卫生、健康教育、家禽放养情况和市场管理等多个项目。“给我的感觉，整体不错。各条村也都按照要求来进行巩卫的工作。”市巩卫工作组有关负责人介绍，全市巩卫工作按照属地管理、分级管理、牵头负责的工作原则共同推进。
在加强制度建设的同时，建立了“日巡查、周小结、月通报”的日常巡查制度，目前，共发出通报20多期，对各区近500多个存在问题的场点发出限期整改书。还坚持组织继续开展双月考核工作，每月组织各职能部门专家按照《国家卫生城市标准》的八大项目要求，采取单月暗检、双月明查的形式对各区进行考核，并将考核情况通报全市，责令有关单位限期整改存在问题。“还会根据各专项工作的巩固情况，结合双月考核进行专项检查考核、排名，表扬先进，批评落后，并进行通报。”
在发动群众积极参与、监督巩卫工作方面，市巩卫工作组还建设群众投诉平台，及时跟踪处理问题，做到“有诉必理、有理必果”。据了解，截至今年4月底，市巩卫监督热线及微信平台共接到254件群众投诉，处理率为100，受到群众的好评。
招募市民担任义务监督员
为充分发挥群众参与巩卫的积极性，鼓励社会各界人士利用业余时间，自愿参加维护市容环境卫生和秩序的监督活动，今年一月，市巩卫工作组向社会公开招募，成立由市民群众组成的巩卫义务监督员队伍。目前已招募了十余人。
据了解，义务监督员主要任务是按照指定的片区自行巡查，发现卫生死角等巩卫存在问题则随手拍摄上传市巩卫工作组，市巩卫组立即将问题向相关区反馈，要求限期整改，整改情况纳入市区巩卫双月考核内容。同时，还建立由“五城同创”办工作人员组成的微信监督平台，每一位工作人员在日常的工作生活中都可“随手拍”，增强了义务监督员队伍的力量。“义务监督员队伍不但起到较好的宣传作用，而且促进了各区巩卫工作常态管理的落实。”市巩卫组一名工作人员说。
此外，市巩卫组还积极动员群众和志愿者参与到巩固国家卫生城市活动，经常组织湛江骑行志愿服务队的自行车骑行志愿者开展环市辖五区巩卫骑行宣传活动，巡查市区环境卫生，宣传巩卫工作，在全市产生较大的影响。值得一提的是，组织志愿者骑自行车宣传巩卫的活动，是湛江市创卫、巩卫工作的创新，受到省爱卫办的表扬，并作为我省发动群众参与爱卫运动的优秀案例向全国爱卫办推荐。
探索环卫保洁多元化提升市容市貌
昨日下午，记者相继走访赤坎立交桥、寸金桥公园、金沙湾广场和百园市场附近，看到已经有很多环卫工人正在清理垃圾。“每天都会固定时间清理，每个人负责一段路，基本保障了道路干净。凌晨4点多就有其他环卫工出来扫街了。”一名环卫工告诉记者。
据了解，湛江市通过测算本市环卫作业市场化的作业范围、项目、工程量和标准要求，按照行政区域（赤坎区、霞山区、坡头区、麻章区和开发区）将环卫市场化作业分成5个标，由各区政府（管委会）分别组织公开招投标，并由各区环卫单位与中标方签订服务外包合同。目前，通过公开招投标，共有2家中标公司承担全市5个区的环卫保洁服务工作。“为了做好巩卫工作，净化市容市貌，我们积极探索环卫保洁多元化机制，提升城市卫生管理水平。”据市巩卫组一名工作人员介绍，运用实行社会化有偿服务管理环卫工作，按区招标外包清扫保洁工作，逐渐实现了由“即管理又监督”的传统环卫模式向“市场管理，政府监督”的新环卫模式转变。
据了解，去年湛江市完善生活垃圾收集设施，确保实现市区生活垃圾无害化处理率达到100。据统计，全市2015年生活垃圾无害化处理共计34.84万吨，日处理量为954吨。在提高建成区绿化覆盖率方面，截至2015年底市区又新建了银帆公园、东菊公园，绿化覆盖率为41.2，已超过国家卫生城市标准36的要求。
为2017年国家卫生城市复审工作做准备
“今年，我们将进一步加强巩卫工作的领导和管理力度，迎接湛江市2017年国家卫生城市复审工作做好充分的准备。”市巩卫组有关负责人表示，湛江创卫经历了八年长跑，三年冲刺，成绩来之不易，一定要好好珍惜。将继续加强组织领导，把巩卫工作纳入各区、各单位领导干部落实科学发展观评价指标体系年度考核内容之一，加大巩卫投入，确保日常巩卫工作正常运转和开展。
同时，加强基础设施的管护和投入，定期对环卫设施和道路进行检查、维护、补充，保证设施的有效使用。加大对农贸市场周边环境秩序、各场所“门前三包”制度落实情况、城中村卫生、道路扬尘等方面的巡查和执法力度，找准根源，重点整治，疏堵结合，加强监督，防止“十乱”现象反弹。重点做好公园、城中村、居民小区、餐馆等重点行业和场所的病媒生物防制工作，确保“四害”密度保持达到国家病媒生物密度水平标准C级以上要求。坚持开展巩卫双月考核和专项整治，促进各项工作持续巩固和达标。加大公共场所的巩卫宣传力度，加强对部门单位、场所巩卫宣传工作监管。
《湛江持续发力巩固“创卫”成果完善长效机制严格考评制度》相关参考资料:
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