市工商局推进商事制度改革。通讯员供图
去年，市工商局树立服务“大众创业，万众创新”理念，纵深推进商事制度改革，推行“一照多址”和“一址多照”、电子营业执照和全程电子化登记、“五证合一”、一门式一网式服务、互联网工商服务等便利化措施，营造了高效、便捷的服务环境，有效促进了湛江经济发展。
据悉，自商事登记制度改革以来，市工商局不断深化改革，推进商事登记便利化，取得显著成效。去年底，广东省社科院发布《2016年度广东各市开办企业便利度评估报告》，湛江市开办企业便利度排名全省第五，其中商事登记便利度排名全省第三。
“一址多照”
切实降低企业创业成本
以前，一个地址只能作为一个企业的住所办理登记，即“一址一照”。但随着商事制度改革“一址多照”制度的实施，多个企业可以在同一地址的非居住用房注册登记，其中孵化器内创业的大学生，申办企业的住所登记不再受面积、数量限制，切实降低企业创业成本。
同时，也将“一照一址”改为“一照多址”。以前，一个企业的办公地点和生产地点不在一起的，需要办理分支机构的营业执照。如今，企业在其住所以外增设从事生产、加工、销售、种植、养殖的经营场所，在同一登记机关辖区内的，企业只需向管辖工商部门申请在原有的营业执照上再增加新的经营地址即可，无需办理分支机构登记注册。
截至2016年底，全市共登记“一址多照”和“一照多址”的企业1829户，共登记大学生创业市场主体3158户。
“五证合一”
降低创业准入的制度性成本
实行“五证合一、一照一码”改革前，原由工商、质监、税务、人力社保、统计等五个部门分别核发的证照，改为由企业一次申请、由工商(市场监管)部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码(统一代码)的营业执照。原组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证不再另行核发。
实施“五证合一”，实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人办理企业注册登记时，只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可。“五证合一”后，企业在银行办理开户等事宜只需提交加载法人和其他组织统一社会信用代码(统一代码)的营业执照，不再需要提税务登记证和组织机构代码证，进一步提升了行政服务效能，降低了创业准入的制度性成本，有效活跃湛江经济社会发展。
截至2016年底，全市共发出“五证合一”营业执照29397户，个体户“两证整合”8806户。
信息化建设
推进电子营业执照和全程电子化登记改革
市工商局全面推进、拓宽电子营业执照应用，与中国建设银行湛江市分行签订了框架协议，联合发行具有取现、支付、转账、消费等多种金融功能的电子营业执照，极大方便企业。同时，也顺利全面铺开免冠行政区划名称预先核准业务全程电子化。
通过与中国建设银行湛江市分行的合作，将工商网上登记注册系统与银行系统对接，进行全程电子化登记银行网银盾身份认证，推进了全程电子化登记改革。截至2016年底，全市共发出电子营业执照2203户。
一门式办理
提升工商登记便利化水平
近期，市工商局新设立行政审批科，并进驻市政府行政服务中心工商窗口，实行一门式集中办理所有工商许可业务。进一步完善网上办事大厅，所有工商许可事项全部纳入网上办事大厅，推行“网上登记、双向快递”，实行“一网式”工商登记服务。
实施企业登记注册同城通办。实行内资企业登记注册同城通办制度，企业可在本行政区域内自主选择服务大厅，方便企业就近办理营业执照。
推进“互联网工商服务”。开通“湛江工商登记微平台”，采用“互联网工商政务服务”形式拓宽宣传渠道，提供办理指南、表格下载等10多项便民便企微信服务，将工商服务从“键盘”的传统方式延伸到“指尖”之上，使群众足不出户即可享受工商服务，极大提高登记窗口的行政效率及群众办事便利度。
截至2016年12月底，全市实有市场主体23.08万户，比2015年末增长4.57，其中实有企业4.9万户，比2015年末分别增长19.44。在去年底省社科院发布的《2016年度广东各市开办企业便利度评估报告》中，我市商事登记便利度排名全省第三，紧跟深圳、东莞，开办企业便利度排名全省第五。
从2016年10月1日起，对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业，只需提交《外商投资企业承诺书》，承诺经营项目不涉及国家规定实施准入特别管理措施，可直接办理工商登记注册，无需提交商务部门出具的批准文件，为外资企业登记提供了极大便利。
《在湛江开办企业好方便商事登记便利度排名全省第三》相关参考资料:
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