高效、文明服务树起海关新形象
“新形势下的人民海关，不仅要严厉打击走私，为国家看好门，还要在合法的前提下，尽力服务外贸，支持地方经济，放纵走私和‘卡死’外贸都将把海关业务致于死地。”胸有全局的王全国关长，向记者道出了他对海关工作的精辟见解。近三年来湛江海关就是一手抓打击走私，一手抓高效、文明的服务，赢得了良好的声誉。采访中，记者见到湛江市领导、高州市领导，各级地方领导都给湛江海关对地方经济的支持，给予了高度的评价。今年7月24日，广东省副省长汤炳权视察湛江市时，当了解到湛江海关对该市外贸工作给予大力支持，并取得可喜成绩时，高兴地说：“今年国际市场发生变化，广东省外贸发展势头下降，而湛江市的外贸却稳步发展，这种一枝独秀的奇迹，离不开湛江海关全体同志的努力，湛江外贸的每一个进步，都凝聚了海关同志的心血，海关功不可没。”
霞山海关是湛江海关的隶属关，座落在自然条件可与维多利亚港媲美的湛江港内，承担对湛江港口进出口货物的监管任务。记者走进霞山海关关长办公室，见到了这位从上海海关交流过来的刘海勇关长。刘关长对记者说：刚到湛江时，第一眼看见港内货物只有几小堆，码头边没靠几艘货轮，一种沉重的责任感，使他坐不住了，第二天就带着业务部门人员到湛江港务局调研，很快找到了问题的症结。湛江港萧条衰落的原因，除其自身经营不善外，海关办理进出口业务中也存在一些问题，使一些企业宁可到广州、防城等一些较远的口岸办理进口业务，造成湛江港大量进出口运输货源流失。具有上海人精明特质的刘关长粗略算了一笔账，单就货物运输业务的流失，湛江港就直接损失30多亿元。“海关是人民的海关，在依法行政，严格把关的前提下，还要为国家外贸服务，为企业排忧解难”。霞山海关召开关务会，刘关长针对海关业务部门的“老爷”作风，郑重提出整改方针。经过研究，霞山海关拉开了改革内部业务，提高服务质量的序幕：业务公开制度、服务承诺制度、“一条龙服务”、预约加班等一项项措施出台。这些措施的实施，使湛江港货运业务量不断回升，港务局很快走出了困境。港务局郑日强副局长向记者介绍，“湛江海头新老班子真不一样，新班子不仅把关很严，而且还特别支持地方经济工作，主动帮企业排忧解难。”目前，湛江港吸引了西南60—70的进出口货源，成了大西南进出口的主通道。同时，在霞山海关的大力支持下，湛江港引进了两个项目：一是大连华农公司年产50万吨的大豆加工基地，原计划3年完成，霞山海关主动在进口设备、原材料等方面提供政策咨询，协助办好有关进出口手续，只用了156天就建成。另一个是俄罗斯塔氏集团1亿美金的5万立方米的乙氨储存罐。这一项目的建成，不仅对湛江地区经济有较大的拉动，而且成为西部最大的贵州复合肥生产基地这一扶贫项目的主要原料来源，对西部开发有着深远的影响。3月间，云南省化工进出口公司给湛江海关送来了一封言词恳切的感谢信。关员们的忘我精神，在广大外贸企业心中树立了湛江海关的新形象。
霞海办事处是湛江海关直属的一个办事机构，设在湛江外贸码头港区内。霞海办事处徐兆光主任介绍了该办近三年来的变化。徐主任指着办公楼说，刚来时楼前杂草丛生，楼道痰迹到处可见，自来水龙头拧开流出的是黄黑的锈水……在这种混乱的境况下，该办事处业务状况可想而知。记者看到如今办公楼装修虽不算豪华，但整洁卫生，人员精神饱满，深感办事处变化很大。在业务上，他们采取了“请进来”、“走出去”等办法，加强与企业的沟通，经常派人到企业了解情况，及时帮助企业解决进出口业务一些实际问题。香港独资中兴印染公司吴老板告诉记者，今年7月初，湛江遭受“榴莲”台风袭击，霞海办事处附近停电，该办事处电脑不能使用，但公司有6车货靠港，工厂正等“米”下锅，此时此刻，霞海办事处急企业所急，抽调人员进行手工作业，很快办好了入关手续。
海关重拳打击走私犯罪，是对广大守法企业利益的保护。湛江海关不仅形成打击、遏制、堵住走私潮的铁关，也是为广大守法企业普送春风的友谊关。改革开放以来，高州市劳保手套加工业逐步发展成该市的龙头产业，也是全国最大的出口劳保手套生产基地，占全国出口总量的40。亚洲金融危机之后，国际竞争激烈，企业将手套主要进口材料“蓝湿皮”改为进口“边角碎料”。由于企业仍按“蓝湿皮”报关进口，一度海关也按相应商品估价，使企业难以负担。刚到湛江海关主持工作的王关长得知这一情况后，立即带人到高州进行调查。为准确核实情况，李国权副关长、湛江海关业务部门、茂名海关高州办事处的人员多次深入企业仓库、车间，跟踪加工流程，写出了详细的调查报告，上报有关部门，使问题得到了解决，企业又呈现出生机。今年上半年，高州市劳保手套加工业创汇近亿元，创历史新高。
当告别湛江海关的时候，我们回望海关大楼，重温湛江海关近几年风雨路程，深深地感受到，对于海关人员来说，海关同样是他们自己人生的一大“关口”。湛江海关新班子努力实践“三个代表”重要思想，加强思想建设和廉政建设，团结一心，海关新形象才逐步树立起来，重新赢得了人们的信任。我们相信，在他们面前还会有风雨，还会有恶势力的威协与金钱美色的诱惑，还会有各种各样的考验，同时，我们也相信，只要真正落实“三个代表”思想，不断总结经验教训，湛江海关上下，一定能“拒腐蚀，永不沾”，真正成为人民共和国的“铁关”，让党和人民放心。
《大地》(2001年第十五期)
《暴风雨过后的湛江海关》相关参考资料:
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