黄坡镇污水处理厂日处理污水2万吨，污水处理能力在我市乡镇级中名列前茅。本报记者李忠摄
镇情概述
黄坡镇位于吴川市西南部，土地面积约153平方公里，辖29个村委会，一个社区居委会，194个村民小组，247条自然村，全镇总人口逾17万。该镇林屋村、唐基村两条自然村于2013年被湛江市选定为公共服务均等化试点的村庄，大力实施“回归工程”，发动社会资金积极参与，村容村貌和各项建设得到极大改观。
黄坡镇以第一批创建示范村为契机，在全镇范围内掀起创建示范村建设的高潮。其中，15条自然村被定为广东省省级新农村连片示范建设工程示范村。去年黄坡镇共有29条自然村评为生态文明村，其中6条自然村被评为湛江市文明先进村。黄坡镇30个村（居）委会都建成行政服务中心，开展公共服务，拉近干群关系，群众满意度大大拉高。下文将以唐基村为例，介绍黄坡镇的典型经验。
科学规划建设尊民意重民生
唐基村，是黄坡镇的一个示范村庄，坐落在325国道旁。9月17日上午，记者在村中看到，一栋栋小洋楼拔地而起，视野开阔的村场规划了农贸市场、农民公寓等项目。村干部孙茂荣告诉记者，村子有838户4238人，村“两委”干部5人，党支部党员120人。村“两委”干部精诚团结、开拓进取，带领村民把贫穷落后的村庄建设成为湛江市公共服务均等化示范村。
为了科学有序地发展，在上级政府的指导和支持下，唐基村于2013年6月投入8万元完成《吴川市黄坡镇唐基村名村建设规划（2013-2020）》，按城镇化的高标准对村场进行了全面科学规划，成为吴川市最早的高标准村级规划，全村分为商业区、居住区、生态区等产业规划和居住规划。近几年来的公共服务均等化建设，都是依据规划有序、逐步推进的。
“民生工程讲民主、尊民意，每项重大工作都广泛征求群众意见，每年召开党员和村民代表联席会议10次以上，重大决议交由大会讨论表决，商讨发展建设项目和建设措施。”孙茂荣如是说。
着力整合资源推进各项工作
孙茂荣告诉记者，2011年以前，唐基村村容差、村集体经济薄弱。村新“两委”班子上任后，因地制宜，改革创新，注重整合资源，推进各项工作。特别是在被湛江市确定为创建公共服务均等化示范村试点村后，全村上下更是干劲十足，建设工作快速推进。
根据公共服务均等化示范村的建设宗旨，该村投入30多万元，修建起面积300平方米的公共服务中心，建成网络平台，让长期在外的村民可通过网络平台，随时随地查看农村政策及村务，为村民提供农业科学咨询、就业岗位培训、信息咨询、行政事务代办和居家养老等多方面的服务，并组建红袖章社区，维护本村的治安秩序。这些便民服务，将党的方针政策、惠民措施、便捷地传送到家家户户，成为城镇化建设的窗口。
本着“人民教育人民办”的宗旨，党支部牵头召集知名人士制订教育发展蓝图，规划出“幼儿园-小学-中学”的系统发展布局。2013年，向社会筹集资金，投入120万元按省级标准升级建成中心幼儿园，除保障唐基村适龄儿童100入园外，还吸纳周围村庄的众多儿童。目前在园儿童387人，是2012年的10倍，成为教育创强的示范单位，被上级政府确定为“黄坡镇中心幼儿园”。同时，该村为改变小学的落伍状况，带领群众克服重重困难，多方筹措资金，投入600多万按教育创强的标准建设小学校园，2015年11月通过了广东省教育创强评估组的评检。目前，该村筹集建设资金建镇级留守儿童学校，将招收全镇留守儿童。
据了解，唐基村先后筹集资金600万元进行村容村貌整治，经四年时间的努力，建成硬底化村道6公里，建成标准污水净化氧化处理池一个，还建成了垃圾收集分类处理站，垃圾收集处理规范化、科学化，成为湛江市农村垃圾处理试点。村容村貌经整治后，该村实现“美化”“绿化”“亮化”，积极打造为生态宜居村庄。
在重视幼儿教育的同时，该村还推进尊老爱老的具体工作。该村服务中心有专门的关爱老年人的服务小组，为老人提供常规化服务；每年重阳节，举办敬老活动，表彰敬老模范，使全村形成了人人敬老的风气；与省妇联合办起“妇女之家”，全村妇女在“妇女之家”的指导下，活动丰富多彩，精神面貌焕然一新；开展文明户评选活动，人人讲文明，家家户户讲和谐。
打造商贸平台推动经济发展
唐基村本来拥有圩场优势，但由于以前经济意识不强，村集体经济薄弱。2010年，村集体收取的铺租租金仅8200元。从2011年起，在新班子的带领下，注意因地制宜，加快发展经济。2015年村集体收入猛增，单是铺租收入就达60万元。集体收入增加，公共服务均等化建设等公益事业就有了资金保障，形成良性循环。
路通财通，唐基村克服困难，2015年开通横贯全村的24米宽的“商业大道”，设有人行道、绿化、路灯等配套设施。该大道已成为吴川市最宽大的村场大道。道路两旁错落有致地分布着银行、卫生院等公共服务单位和机械厂、农贸市场及100多家店铺，城镇化的雏形已显现。
同时，发动村民以股份制形式投入3000万元，将建设占地6000平方米、建筑面积20000平方米的综合农贸市场。建成投入使用后，年租金将超300万元。此外，规划3幢各占地4000平方米、高15层建筑面积45000平方米的商场兼农民公寓，完善手续后将推进建设。
《吴川市黄坡镇：因地制宜促发展公共服务惠群众》相关参考资料:
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