“我们请湛江市民放心，湛江钢铁将以实际行动向湛江人民承诺：湛江未来，碧海蓝天依旧。”2014年6月27日，当着全国30多家媒体记者的面，宝钢湛江钢铁公司董事长赵周礼、总经理盛更红作出如是承诺。
海岛蝶变璀璨新城将崛起
湛江钢铁项目落户东海岛，为这个南中国边陲海岛的发展与崛起撑起了结实的骨架。要让湛江钢铁巨人强身壮骨，必须有一系列配套设施构建“血管”、“经脉”、“肌肉”。
基建配套如火如荼
淡水缺乏一度是1000万吨级钢铁基地落户湛江的“卡脖子”难题。2013年3月26日，鉴江供水枢纽工程顺利通水。“钢铁巨人”可以“不渴”了。
为给湛江钢铁、中科炼化等重点项目保驾护航，供电部门按照《湛江东海岛电力专项规划》，建成了220千伏变电站1座，110千伏变电站4座，35千伏2座（东简变电站、硇洲变电站）。今年6月底，整个东海岛500千伏输变电工程正式完成。
有了水、电，还要有路。2010年8月30日，全长4385.54米、双幅8车道的东海岛跨海大桥胜利合龙，东海岛与陆地实现“无缝连接”；2009年9月27日，作为湛江钢铁上游配套之一的湛江龙腾物流500万吨球团项目实现热负荷试车，顺利建成投产；2010年12月28日，湛江疏港公路东海岛跨海大桥开始试通车；2015年3月，湛江钢铁30万吨级原料码头顺利建成并投入生产试运行；与此同时，全长57.31公里、总投资37.39亿元的东海岛铁路在马不停蹄地建设之中，采用“三横、四纵、一环”整体布局方式的东海岛干线路网也正在加紧施工……
如今的东海岛，已经成为湛江经济发展的主战场，总投资额超过120亿的配套企业正在紧锣密鼓的建设之中。位于湛江宝钢基地不远处的湛江钢铁配套园区是专门为项目上下游企业规划建设的园区，总面积4800亩，目前钢铁配套项目达到58个之多。9月中旬，记者在园区看到，这里也是一片热火朝天。
宜业更要宜居宜游
在进行巨型工业“航母”布局的同时，湛江开发区实践“既要经济崛起，又要蓝天碧水”科学理念，把东海岛未来发展定位为“一城三区三基地”。
“一城”即“宜业宜居宜游的现代化大工业新城”。“宜业”突出东海岛的产业带动功能，定位为湛江市的产业龙头、开创湛江大工业时代的主战场；“宜居”突出其城市功能，以东海大道中轴线为核心建设一座功能完善的新城；“宜游”是指以龙海天、硇洲岛为核心，打造湛江滨海旅游新亮点。“三区”即“国家级经济技术开发区、国家级海洋经济示范区、国家级循环经济示范区”。“三基地”即“中国南方现代钢铁基地、中国南方现代石化基地、中国南方海洋装备制造业基地”。
绿色工业的蓝图开启，东海岛范围内届时将打造集行政区、生活居住区、大型港口区、石化产业园区、中科炼化一体化产业基地、道路轻轨、东海岛综合保税区、现代综合旅游区为一体的功能辐射区。东海岛将从一座工业园区，升级成为一座宜业宜居宜游的现代化大工业新城。
安居乐业村民要变身工人
2010年，湛江钢铁项目村民搬迁安置小区正式动工建设，涉及钢铁基地项目建设征地共10条自然村约1万余人。总用地面积约949.5亩，主要建设163幢6138套约74.3万平方米的安置房住宅楼，1幢约1.2万平方米的综合楼和约1.7万平方米的学校、幼儿园、沿街商铺。安置房造价约为16亿元，总投资约20.7亿元。为了能让回迁村民住得更舒服，湛江市政府做了大量工作，最终为村民争取到人均60平方米的安置房——这是当时国家人均住房面积的两倍。
不仅要安居，还要乐业。湛江开发区出台措施，督促企业用工向搬迁村民倾斜，规定参与拍卖东海岛工商业用地的企业，招收东海岛籍员工若达不到20，则需要缴就业保障金；2015年起，在5年内，每年安排公共财政预算收入的1作为基金，重点解决被征地村民的就业生活福利保障问题。
湛江市人社局与开发区管委会、宝钢湛江钢铁有限公司共同制定工作方案，组织东海岛籍农民参加技能培训，让他们从农民转变为产业工人，解决钢铁项目及其下游配套项目用工需求问题。仅2014年就有1000多东海岛户籍劳动力接受了技能培训。越来越多居民“洗脚上田”成为产业工人。
一位业内专家预测，湛江钢铁及其配套项目建成投产后，东海岛的就业人口将超过50万人。
帅鹏坤、袁增伟、戚照
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