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“一带一路”的实践探索

发布日期:2023/11/21 9:10:16 浏览:202

,情况才发生了积极变化——利用铁路运输,将货物分别通过义乌平台(以欧洲线路为主)和金东平台(以中俄、中亚线路为主)出口运送到西班牙、俄罗斯、白俄罗斯、越南、老挝、土耳其、拉脱维亚、捷克、比利时、英国、法国等国,以及中亚国家,然后进口回奶粉、粮食、有色金属等商品。截至2022年底,“义新欧”中欧班列运营线路已达22条,其中中欧方向(含中俄)18条、中亚方向2条、其他方向2条;累计运行班列6724列,累计发送货物55.2万标箱。2022年开行班列数就达到了2269列,商品向火车站点周边辐射的范围多达51个国家(地区)的160多个城市。

为了促进地方经济发展,浙江“义新欧”中欧班列也推出了特色运营模式:①积极推行“‘义新欧’中欧班列 企业号”运营模式。通过开行吉利汽车、跨境电商、光伏、冷链等专列,为相关企业提供专门服务,“义新欧”中欧班列直接把吉利汽车的宁波工厂与白俄罗斯的工厂紧密对接,运输周期从海运所需的55天缩短至18天。②积极开行地方号专列。到目前为止已开行“永康号”“武义号”等地方班列。③积极发展转口业务。开行过境中转班列,如中亚—日韩、中亚—马来西亚、越南—哈萨克斯坦、韩国—哈萨克斯坦等过境中转班列。

“义新欧”中欧班列货源主要地为浙江本省,占73,其他的少量货源主要地来自江苏、上海、安徽等。因此“义新欧”中欧班列对促进浙江省的货物贸易出口起到了重要推动作用。

为了更好地打造“一带一路”中欧班列华东区域集结中心,浙江省金华市目前正投资130亿元,打造华东国际联运港。项目完工后,“义新欧”中欧班列每年的发车量可提高到7000列,是现在年开行量的3倍;同时也在国外的一些重要站点加强了运营中心建设,以及根据需要增加了新的线路,如2023年金东平台就新增了金华到中东欧和金华到东盟国家的线路。此外,“义新欧”中欧班列的信息化建设也在大力推进之中。

广东省

相较于江苏省和浙江省的情况,广东省的开行班列数比较少一些,2022年只开行了967列,同比增长122.3;2022年发送集装箱86774标箱,同比增长102.90;出口货值31.70亿美元,同比增长62.73。

广东省的中欧班列目前分布在8个平台,其中广州市4个、东莞市2个、深圳市1个、江门市1个,主要是联通欧洲、中亚和东盟国家的越南和老挝,目前共联通了30多个“一带一路”共建国家,为8178家企业提供产品进出口服务。鉴于大湾区建设目前已成为广东省全局发展中的一项重要任务,因此广东省的中欧班列发展需要有新思路,如着力打造大湾区中欧班列集结中心等,以更好地整合资源,优化布局,提高中欧班列在这一地区的运营效率。

扎实推进“一带一路”产业园区建设

“一带一路”产业园区建设或境外经贸合作区建设,是“一带一路”建设的另一张亮丽名片,江苏、浙江和广东都十分重视这项建设工作。

江苏省

“一带一路”建设10年来,江苏省共在6个国家建设了7家境外园区,其中3个境外园区属于国家级园区——柬埔寨西哈努克港经济特区(以下简称“西港特区”)、埃塞俄比亚东方工业园、中阿(联酋)产能合作示范区;其他4个境外园区属于省级园区,即印尼东加里曼丹岛农工贸经济合作区、江苏—新阳嘎农工贸现代产业园、印尼吉打邦农林生态产业园、徐工巴西工业园。7个境外园区占地总面积1220平方千米,总投资36.8亿美元,入园企业344家,总产值74.9亿美元,已给东道国纳税2.2亿美元,为当地创造了5.1万个新的就业岗位。在这7个境外园区中,柬埔寨西港特区的发展形势目前是最好的:入园企业(机构)已达175家,累计投资额18.9亿美元,总产值50.6亿美元,2022年进出口总额24.93亿美元,占到柬埔寨全国贸易总额的4.8,为当地的3万人提供了就业机会。

江苏省目前开始加速培育更多的省级国际合作园区,已经认定了18家省级国际合作园区,包括连云港市的3个园区——中哈物流基地、上合物流园和东中西示范区。其中,中哈物流基地2014年就已启用,到2022年已累计完成过境换装量168.6万标箱;连云港市与哈萨克斯坦合作建设的“霍尔果斯—东门”无水港项目也累计完成过境换装量113万标箱;连云港市还准备与哈萨克斯坦国铁公司共建第3条中哈过境运输通道。

浙江省

浙江省投资建设的境外经贸合作区共有18家,数量目前位居全国第一,其中国家级合作区4家——泰中罗勇工业园、越南龙江工业园、俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区、乌兹别克斯坦鹏盛工业园,省级境外经贸合作区14家——塞尔维亚贝尔麦克商贸物流园、印度尼西亚纬达贝工业园、北美华富山工业园、杭州硅谷协同创新中心、乌兹别克斯坦农林科技农业产业园、中柬国际农业合作示范园区、浙江海亮股份有限公司(美国)工业园区、华立柬埔寨农业园、百隆(越南)纺织园区、贝宁中国经济贸易发展中心、大摩拉岛石油炼化工业园、捷克(浙江)经贸合作区、印度尼西亚OBI产业园、迪拜义乌中国小商品城。数据显示,2021年,在不包括印度尼西亚OBI产业园和迪拜义乌中国小商品城的情况下,16家境外经贸合作区的建区企业累计投资为177.12亿美元,园区入驻企业640家,累计投资额133.64亿美元。这些企业主要从事加工制造、资源开放利用、科技研发、农业生产与加工、商贸物流等产业与服务活动。到2021年底已在当地年纳税5亿美元,解决当地就业5.85万人。

在浙江的境外园区建设中,泰中罗勇工业园是最早创建的一个园区,2005年就已开工,但开发建设速度一直很慢,直到2013年“一带一路”倡议提出后,园区建设才进入快车道。截至2022年底,泰中罗勇工业园累计入驻企业182家,开发建设面积已经超过了10平方千米,带动中国对泰投资超过45亿美元,为当地4.5万多人提供了新的就业机会。

广东省

广东省在共建国家建设的境外经贸合作区共有7家,都是省级境外经贸合作区,即广垦泰华天然橡胶加工产业经贸合作区(泰国)、中国·越南(深圳—海防)经济贸易合作区、尼日尼亚广东经济贸易合作区、西格玛产业园(尼日尼亚)、乌干达—中国(广东)国际产能合作工业园、华坚埃塞俄比亚轻工业城、TCL波兰经贸合作区。截至2022年底,7个境外合作区累计投资20.7亿美元,创造产值93.8亿美元,入驻企业158家,带动货物进出口23.8亿美元,上缴东道国税费2.2亿美元。

以深圳市投资控股有限公司在越南海防建设运营的中越经贸合作区为例,合作区面积3105亩,有37家中国企业已经入驻,多数都是深圳企业(主要是组装电子产品和机械产品),合作区的累计产值达23.5亿美元,已为当地创造1.5万个就业机会。

促进“一带一路”国际产能合作

浙江省目前主要依托2个国别合作平台在推进“一带一路”国际产能合作:宁波中东欧经贸合作区、金华中非经贸文化交流合作示范区。当前合作只是一个开始,还没有形成重大的实质性合作成果。此外,浙江也通过华商华侨的力量,大力推进中国(温州)华商华侨综合发展先行区建设,同时也在积极推进浙江(青田)华侨经济文化合作示范区建设。

从企业层面来看,浙江义乌小商品城在迪拜建设的迪拜义乌中国小商品城已正式投入运行(与迪拜环球港务集团共同开发建设),已经辐射到周边的其他中东国家、北非国际和欧洲国家近10亿人口的消费市场;浙江红狮集团在印度尼西亚、老挝、尼泊尔、缅甸等“一带一路”共建国家投资建设的大型水泥项目比较成功。本次实地调查的浙江正泰太阳能科技有限公司,专注于提供清洁能源解决方案,该公司积极参与共建“一带一路”,已在泰国、越南、保加利亚、新加坡、埃及、马来西亚、韩国、柬埔寨、南非、阿尔及利亚等国建设了一些地面光伏电站和开展了一些与光伏相关的业务。

广东省积极鼓励企业加强与东南亚、中东、非洲等地区开展产业合作,重点在共建国家布局发展现代轻工纺织、智能家电、电子信息、现代农业与食品等产业,同时积极支持企业在这些国家在高新技术领域的投资并购活动。本次实地调研的乐土生命科技投资有限公司,其基本思路就是“‘一带一路’先行”,努力满足“一带一路”共建国家对生物药的需求,目前已开始在沙特阿拉伯、埃及、阿曼等国建设制剂生产厂,以后还将向北非国家和东南亚国家尤其是印度尼西亚市场拓展。

“一带一路”贸易合作稳步发展

江苏省。江苏省是我国外贸进出口大省,2022年外贸进出口总额为5.45万亿元人民币,位居全国第2位,其中对“一带一路”共建国家进出口1.49万亿元人民币,占全部进出口总额的27.3[1]。2022年,南京市对“一带一路”共建国家进出口总额1849.5亿元,在“一带一路”共建国家完成承包工程营业额累计为14.4亿美元。

浙江省。共建“一带一路”10年来,浙江省与“一带一路”共建国家之间的货物贸易进出口额从6271.7亿元人民币增加到17259.3亿元人民币,年均增长11.9[2];2022年,浙江省与共建国家之间的进出口额占到其贸易总额的35,高于全国33的平均水平。杭州市2022年对“一带一路”共建国家货物贸易进出口额为1688亿元人民币,同比增长12.9;金华市2022年对“一带一路”共建国家货物贸易进出口额为2471亿元人民币,占全省的14.3,居全省第2位。

广东省。广东省2013—2022年与“一带一路”共建国家之间的货物贸易进出口额从1.1万亿元人民币增加到2.3万亿元,年增长8.2,与全国的年均增长率基本一致。10年间累计进出口15.8万亿元,其中出口9.9万亿元,进口5.9万亿元[3]。

积极开展“一带一路”双向投资

江苏省。江苏省一直都是我国引进外资的大省。2022年江苏省实际使用外资305亿美元,位居全国第1位,其中“一带一路”共建国家当年在江苏新增企业281家,对江苏省的实际投资额为33.6亿美元,同比大幅增长128.4,但占江苏省全部实际使用外资的比例并不高,只占11。从江苏省对“一带一路”共建国家的投资情况来看,2014年江苏共在38个“一带一路”共建国家投资,现在增加到了56个国家,投资行业也从37个增加到了73个。2000年,江苏省在“一带一路”共建国家新增投资项目262个,实际投资额21.8亿美元,同比增长61.5。

广东省。“一带一路”倡议提出10年来,广东省对“一带一路”共建国家的实际投资从2013年的3.8亿美元增加到了2022年的4.2亿美元,年均增长1.1;广东省10年累计在共建国家设立企业(机构)1468家,实际投资48.4亿美元。“一带一路”共建国家2013年对广东省的实际投资为47.4亿元,2022年达65.7亿元,年均增长3.7;“一带一路”共建国家10年累计在广东投资9659个项目,累计实际投资额为540.3亿元人民币。

加强“一带一路”科技创新合作

在共建国家中,部分国家的科技创新水平较高,如韩国、新加坡、俄罗斯、奥地利、意大利、卢森堡、葡萄牙、新西兰、智利等国,因此3省都很重视与这些国家开展科技创新合作。

江苏省。江苏省10多年前就与新加坡、奥地利、捷克等国达成了科技产业研发合作计划,支持双边企业在生物医药、电子信息、能源环境等领域开展技术交流和合作研发,并启动了中国—中东欧国家技术转移中心实体化运作,支持双边开展技术合作和技术转移。江苏省部分高校(如南京农业大学、苏州大学、东南大学等)还与一些共建国家联合共建了作物分子生物学、文化遗产保护、智慧防灾等领域的实验室。南京市在24个共建国家建立了31家海外协同创新中心,包括意大利、新加坡、俄罗斯等国。

浙江省。“一带一路”倡议提出以来,浙江已累计在共建国家布局建设了42家省级国际科技合作载体,并获批了4家国家级“一带一路”联合实验室。

广东省。实地调研期间,笔者参观了广州中新知识城,中国和新加坡在此建立了中-新国

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