本报记者刘兵
通讯员陈灵
习近平总书记“七一”重要讲话在全市国资系统中引起热烈反响。日前，市国资委党委书记、主任卢跃飞在接受本报记者采访时表示，要解决国企发展中遇到的问题，就要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和实际工作结合起来，继续做好新一轮国企改革与发展工作，优化国资布局和结构，推动国有经济继续做优做强。
着力推进供给侧结构性改革
卢跃飞说，当前国企改革已进入了攻坚期和深水区，我市国有企业经营效益不理想、国有资产布局不科学的问题仍然存在，投入大产出小、成本高利润低、资源多效率差的矛盾依然突出。我们既不忘国企过去创造的辉煌成绩，更要按照上级的部署要求，继续做好新一轮的国企改革发展工作；既要巩固国企发展的传统优势，更要努力适应经济发展新常态，积极参与供给侧结构性改革；既要秉承国企的传统优良工作作风，更要提高创新创业能力，走在时代发展的前列。
深化国有企业改革，着力推进供给侧结构性改革，重点做好“三去一降一补”五大任务中的首要任务——去产能，其中最重要的就是出清重组关停特困企业。根据上级要求和市属国企实际情况，市国资委提出了分类分批出清重组的工作思路，将通过兼并重组、关闭破产和整体托管等方式进行改革改制，实现市属国有困难企业的市场出清重组。根据市国资委草拟的《市属国企出清重组“僵尸企业”促进国资结构优化的实施方案》，已明确市属国有“僵尸企业”分类处置方式、建立台帐及工作推进时间等有关内容，年内市直国企退出“僵尸企业”64家，计划三年内出清市直国有企业139家，化解过剩产能，使国有困难企业彻底脱困，使国有资产布局得到优化，结构得到调整。
开展特困企业出清重组工作要围绕“三个创新”，一是集中平台处置，发挥国有资本运营公司和股权托管中心两大平台的专业优势，确保“僵尸企业”的产权流转、兼并重组等一系列操作的专业性及合规性；二是搭建与社会资本对接平台，发挥多种所有制经济主体的积极性，主动对接社会资本，有序有效发展混合所有制经济，调动社会资本参与国企改革的积极性，实现共赢发展；三是设立专项基金，以市场化方式为出清及重组“僵尸企业”提供资金支持。考虑到市属国企出清重组工作的实际情况，市国资委将争取会同有关部门联合出台《市属国企深化改革出清重组“僵尸企业”促进国资结构优化工作推进方案》，主要对出清重组过程中涉及职工安置等工作作出相关安排。下一步，市国资委将作为牵头部门，建立联席会议制度，抓好相关文件落地，发挥各类平台作用，加强与有关部门的沟通协调和督查督办，以出清重组工作为突破口，加快优化国资结构，不断提高国有经济发展的质量和效益。
做优做强国有经济
“十三五”期间，市国资委将按照国有经济产业布局与全市总体产业规划相适应的原则，大力推进国企整合重组，力推优势骨干企业发展，通过合资合作、并购重组、股权融资等形式引进战略投资者，加快推进混合所有制改革，目前正在重点推进湛化集团环保搬迁、湛汽集团改制、湛江包装材料公司股权重组、省八建改制等工作。通过发展混合所有制经济，以完善现代企业制度，健全企业法人治理结构，提高国有资本配置和运行效率，优化国资结构，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。
加快四大投融资公司建设，做优做强国有经济，发挥对我市重大项目建设的资本支撑作用。市国资委主导组建的湛江市基础设施建设投资集团有限公司、湛江市交通投资集团有限公司、湛江市水务投资集团有限公司、湛江市旅游投资集团有限公司等四家投融资平台公司，经过几年的发展壮大，其投融资能力显著增强。通过发行企业债券、私募债券、短期融资券、海外债券以及政府专项资金注入等方式，为西城快线项目、高铁西客站站前广场项目、法式风情街回迁安置房项目、市供水项目工程等重点项目提供了资金保障。市国资委将继续适时推动企业发债融资和转板上市，充分利用资本市场，有效促进企业转型升级，重点推进湛江港集团筹备主板上市，争取在两年内实现湛江港集团主板上市、3家以上市属企业在新三板上市的目标。
卢跃飞说，市国资系统将继续全面深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，坚持走中国特色社会主义市场经济道路，深化国有企业改革，提高市属企业发展水平；大力发展混合所有制经济，推进市属国企股份制改革，做优做强企业，实现可持续发展；努力打造一支贯彻落实能力过硬的国资干部队伍，大力推动国企改革发展，优化国资布局和结构，做优做强国有经济，为湛江新一轮全面发展贡献力量。
《优化国资布局结构推动国有经济做优做强》相关参考资料:
生产线布局优化、公司生产线布局优化、分厂生产线布局优化、优化社会渠道布局、优化城乡空间布局、优化产业布局、优化服务窗口布局、为优化区域路网布局、国资流失
