做好“海文章”让世界认识湛江

2014中国海洋经济博览会（以下简称“海博会”）将于今年12月在湛江市举办。在建设21世纪海上丝绸之路上升为国家战略的时代背景下，这场海洋经济盛宴的开启，无疑将为湛江这座滨海城市的振兴发展注入强劲动力。通过举办海博会，湛江将给世界带来哪些惊喜？从中湛江又将收获哪些发展机遇？在海洋经济风起云涌的时代，湛江对未来有怎样的谋划？带着这些问题，南方报业1 X采访团队日前实地走访湛江，并专访了湛江市委书记刘小华、市长王中丙。

南方日报记者袁丁崔财鑫

以史为鉴“湛江发展从未离开过海洋”

南方日报：我们知道海博会将在湛江举办，那么湛江为什么要举办海博会？

刘小华：要回答这个问题，先要认清湛江与海洋的关系。

从历史层面看，湛江的发展史实际上就是一部海洋经济、海洋产业的发展史。汉代徐闻港是我国海上丝绸之路始发港；新中国成立后，湛江率先建成全国第一个自行设计和建造的现代化港口；改革开放后，湛江又率先成为我国首批14个沿海开放城市之一。总的来说，湛江的发展从未离开过海洋。

从国家层面来看，湛江的战略地位因为有海而十分突出。湛江是我国首批沿海开放城市之一，是南方重要港口城市、区域性中心城市和重要交通枢纽城市。我国三大舰队之一的南海舰队驻守在湛江。在当前建设海洋强国和广东实施“振兴粤东西北”战略中，湛江更是被赋予了建设“对接东盟的先行区、南海战略的桥头堡”和“全国海洋经济示范市”的重任。当前，湛江正在积极申报国家21世纪海上丝绸之路战略支点城市。

从海洋资源来看，湛江地处中国三大半岛之一的雷州半岛，拥有2万平方公里海域面积、2043公里海岸线、140多个岛屿和49万公顷浅海滩涂，其中海岸线占广东省的35.7、全国的6.4；水产品产量居全省首位，海养珍珠产量占全国2/3；邻近海域是世界四大海洋油气聚集中心之一。

从海洋生态来看，湛江是中国大陆唯一的热带滨海城市，蓝色滨海休闲、绿色自然生态、红土历史文化，形成了湛江蓝、绿、红三大特色，编织成了魅力无限的“彩色湛江”。

如果用更形象的语言来形容，那就是：湛江，因海而优、因海而美、因海而兴、因海而重，也必将因海而强。2013年，湛江全市海洋产业总产值已经达到1275.8亿元，是名副其实的海洋大市。

正因为湛江和海洋有这么密切的关系，因此我们有必要在湛江打造一个展示海洋魅力的窗口、一个促进海洋产业发展的引擎、一个推动海洋经济和海洋文化交流合作的平台。我们希望通过举办海博会，让世界认识湛江，让湛江走向世界。

弥补短板从海洋大市向海洋强市跨越

南方日报：湛江作为海洋大市，和其他沿海开放城市以及港口城市相比，进一步发展海洋经济当前还存在哪些短板？

王中丙：目前，湛江经济总量在全省排名第八位，但与发达地区，特别是与其他沿海开放城市相比，湛江仍然属于经济欠发达地区。我们深知，湛江是海洋资源大市，但还不是海洋经济强市，湛江海洋经济的短板主要是：海洋经济综合管理水平不高、海洋产业结构层次低、海洋优势配套产业发展不足、海洋生态保护水平有待提升、海洋科技人才队伍建设有待加强等。湛江海洋经济发展滞后、差距明显、短板突出，同时湛江后发崛起的潜力巨大、前景广阔。我们已经形成这样的发展共识，这就是：湛江最大的优势是海洋，最好的资源是港口，最大的机遇是项目。湛江后发崛起的突破点，就是走向海洋、走向深蓝，做好“海”文章，发展海洋产业，做大海洋经济总量。

南方日报：以海博会为契机，湛江将怎样弥补上面提到的这些短板，实现从海洋大市向海洋强市的转变？

刘小华：21世纪是海洋开发的新世纪，是发展海洋经济的新时代。湛江将抓住本届博览会的机遇，从六个方面着力建设海洋经济强市，力促湛江“蓝色崛起”：

第一是加快构建临海现代产业发展体系。目前我们正在东海岛上打造三大产业航母，宝钢湛江钢铁项目一期工程预计2015年建成投产；中科炼化一体化项目建设预计在2016年到2017年建成投产；中国纸业东海岛高端纸种项目将在2017年建成。此外，我们还要大力发展港口物流业，以湛江港作为重点，全面加强雷州半岛港口群的资源整合和规划，力争2017年湛江港重返中国十大港口行列。重点在麻章区发展医药、农产品、水产品、家电等十大专业物流，打造环北部湾最大物流中心。滨海旅游产业也是临海现代产业的重要组成部门，我们将重点推进南三岛滨海旅游示范区、特呈岛国家海洋公园、东海岛龙海天景区、三岭山国家森林公园和大湖光岩旅游区建设。

第二是加快建设临海产业集群。包括东海岛临海重化产业集群、奋勇高新技术产业集群、南三岛滨海旅游产业集群、发展湛江港口物流业集群、县域经济产业集群以及海东新区临海都市产业集群。

第三是加快推进临海产业国际化步伐。加强与东盟、欧美国家以及港澳的合作，办好中国—东盟中小企业合作交流年会和中国（广东）—东盟合作华商交流会，办好中国海洋经济博览会、中国国际水产博览会、湛江国际海洋周。力争2015年完成湛江保税物流中心（B型）主体工程，2017年建设综合保税区。

第四是加快发展远洋对外贸易合作。一方面，优化对外贸易结构。重点在钢铁、石化、造纸配套产业以及海洋装备制造、医药、海洋食品产业等方面有更多更好的工业产品参与贸易交流。另一方面，拓展对外贸易的领域。充分用好湛江被批准作为中国海洋经济博览会的永久会址这一平台，密切对外经济贸易合作，提升远洋对外贸易水平。

第五是加快海洋产业转型升级步伐。充分发挥广东海洋大学在湛江的“近水楼台”优势，积极搭建海洋科技平台，加强海洋创新基地建设，强化海洋高端人才的培养，重点发展海洋新能源、海洋生物、海洋化工、海洋工程装备制造、海洋环保等新兴海洋产业。

第六是加快形成临海产业的政策支持体系。一是以南三岛为主的“五岛一湾”为区域，争取定位为国家旅游综合改革示范区；二是以奋勇高新区为区域，争取省实施广东—东盟合作试验区的建设规划，争取纳入国家区域发展规划；三是以雷州半岛为区域，争取国家把湛江定位为南海综合开发试点市。

海博会既是一个充分展示中国乃至世界海洋经济发展前沿成果的窗口，也是湛江彰显海洋大市地位、展示城市品位和博采百家之长、加快经济社会发展不可多得的重大平台，我们坚信，办好用好海博会，湛江就一定能够实现从海洋大市向海洋强市转变，成为“全国海洋经济示范市”。

抢抓机遇建设21世纪海上丝路新起点

南方日报：本届海博会的召开，恰逢国家提出“21世纪海上丝绸之路”的重大战略。这一战略对于湛江而言意味着哪些发展机遇？

王中丙：作为我国古代“海上丝绸之路”始发港和现代重要沿海开放城市，参与建设“21世纪海上丝绸之路”，让湛江“海上丝绸之路”始发港焕发新的活力，也让湛江迎来了新一轮重大历史机遇。抢抓国家“一路一带”战略机遇，我们将注重强化“三个支撑”：一是建设对接东盟的门户城市，建成广东对接东盟的先行区；二是建设北部湾城市一体化合作的中心城市，积极融入北部湾沿海经济带建设，加强与南宁、北海、防城港、钦州、玉林、崇左等北部湾城市合作，促进广东、广西两省（区）经济一体化发展；三是建设泛珠合作桥头堡，发挥湛江内联“三南”、外通五洲的优势，加强与云南、四川、重庆、贵州、湖南等省区合作，把泛珠合作提升到新的水平。

中国海洋经济博览会是我国海洋类唯一保留的大型综合专业化展会，中国海博会选择在湛江举办并将湛江作为永久会址，显示出湛江在实施海洋强国战略中的重要地位和作用，标志着湛江参与建设“21世纪海上丝绸之路”迈出了坚定一步。我们会借助海博会这个重大平台，宣传湛江海洋城市、海洋产业、海洋资源以及海洋旅游，展示湛江海洋产业灿烂的发展前景，积极开拓东盟市场，广泛开展工业、农业、旅游、科技、教育、文化等领域务实合作，力促湛江成为广东和东盟合作的桥头堡、国家“21世纪海上丝绸之路”的新起点。