中国电力新闻网讯通讯员朱敏陈其勋报道“实行了‘一学双评三全程’模式后，湛江供电局党员发展工作做到了党员总量得到有效控制、党员结构进一步优化、党员整体质量明显提高、党组织和党员作用发挥充分的良好效果。”党建人事部主任韩立国说道。
以往，由于各种原因，湛江局存在发展党员材料不齐全、不规范，年轻后备党员的数量不足等问题，影响了党员发展工作的连贯性。马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。湛江局党委认为，这个问题急需解决。
建立“一学双评三全程”模式通关升级模式
“到底什么样的标准，在途党员才算是具备党员的条件呢？”面对党员发展工作，有些党支部书记不禁有了这样的疑问。
“在途党员如何才能有一个量化的、可执行的、有参考意义的标准？没有一个量化的评价机制，单凭考察、每季度的思想汇报等程序化的东西，我们无法精准地把控。”党建人事部主任韩立国解释道。“结合实际情况，我们摸索出党员发展成长指数管理模式，即通过一套分数体系，以在途党员为主要对象，去评价其发展情况。也就是‘一学双评三全程’模式，旨在从源头上把好党员发展质量关，深化党建精益管理。”
“一学是指参与政治生活出勤率达80以上。双评是合格率80及以上。三全程即党员发展全程纪实、党员发展全程考试、党员发展全程追责。”党建人事部组织专责朱敏介绍。
一学，是这个模式最基本的一个环节。在途党员参加党内生活和实践锻炼，如党员大会、党课学习、新党员入党宣誓、志愿服务等，考察期间参与支部政治生活出勤率达80以上，才能允许继续发展。此外，在支部政治生活中做到“四必出勤”，即是抗风抢险、重大项目、主题党日活动、专项攻坚必出勤，丰富在途党员的党性锤炼平台。
“红五月”系列活动是湛江供电局的品牌活动之一。该局结合五四运动100周年，开展哲学沙龙、红色路线徒步、辩论赛系列活动。“原来哲学课也可以这么有趣，一节课下来收获很多，接下来我要好好消化，用理论指导实践，争取早日成为一名合格的党员。”员工龙静怡说道。4月底，该局邀请中山大学徐长福教授，以《资本与全球化——<共产党宣言》解读为题，给126名在途党员授课，引导他们如何用党的指导思想去看待现代资本经济的问题。通过“一学”指数，我们能确定这位在途党员其学习、思想是否符合党员的标准。
双评是指各党支部须在确定发展对象、吸收预备党员和预备党员转正三个阶段组织开展民主测评。民主测评以党员评价和群众评价“双评”确定，合格率80及以上。“覃思宁同志在本次发展对象民主测评合格率100。”4月28日，湛江东海供电局东山供电所党支部在为2019年第一批发展对象开展民主测评。在2019年湛江局发展对象人员里面，覃思宁无疑是特别的一个，是唯一一名少数民族的发展对象。“听到100，感觉到所里的同事对自己的认可，还是非常高兴的。我会继续努力，以一名正式党员的标准严格要求自己。”覃思宁说道。通过“双评”指数，可以判断这位在途党员平时在群众、其他同志心中，其言行是否符合党员的标准。
“在三全程的党员发展全程纪实方面，我们严格按照省公司的要求，1份党员档案走到底，做到每名人员有1个专用发展党员全程纪实文书档案袋，档案袋贴有1份发展党员全程纪实文书档案目录，确保发展党员的档案材料收集完整、登记清楚、排序准确、装订整齐。”朱敏指着档案柜里的材料，介绍道。今年4月份以来，该局在各级党组织开展党员档案全覆盖专项检查。“我们争取每年第一季度，对上一年的在途发展党员档案进行全面检查，实时检查实时整改，从根本上杜绝档案的问题。”
考虑到在途党员的学习情况得不到有效检验的情况，该局要求党员发展全程考试。每年每季度最后一个月开展发展党员达标考试，不同的发展阶段对分数有不同的要求。同时，要求党员发展全程追责，即坚持谁培养谁负责，谁把关谁负责，谁审批谁负责的原则，建立发展党员工作责任追究制。今年5月7日-9日，该局举办了第一期发展党员考试。来自输电线路五班林晓敏表示，考试虽然备考煎熬，但确实是一个逼迫自己学习的好途径，收获很多与党有关的知识。
党员发展成长指数管理模式初见成效
“建立‘一学双评三全程’模式后，初期还是有些在途党员不理解的。觉得要参加考试，是增加了他们的负担。”朱敏解释说道，后来，大家也理解和认可了这种模式。“这个模式让我可以关注自己和其他的同期在途党员的差距，比如政治生活参与度、党内外群众评价合格率、发展党员考试成绩等等，这些数据就像一面镜子，让我能及时正视自己的不足。”目前，已经发展为预备党员的庞洪锋同志说道。今年11月份，他将迎来最为关键的转正环节，为此，这些数据更是他定期自省的“参谋”。
该模式自2018年实施以后，取得了一定的成效。首先，规范党员发展，有效提升了党员队伍整体素质。着力破解了当前党员入党动机不纯、党员整体素质不高、基层党组织凝聚力不强、作用发挥不显等突出问题，使党员教育管理更加科学规范、阳光透明。其次，优化党员结构，从源头抓起，发现、培养和推荐获评优秀称号、业务专家、共青团优秀分子以及一线班组员工。无党员班组从2017年的4.39下降至2018年的2.93，降幅33.26。再次是提升发展质量，全国大专及以上学历占比93.51，较2017年提高5.7个百分点。最后，党员档案更加规范。每发展一批党员立即完善党员档案，归入相关党支部进行管理，做到党员档案的归档立卷工作，及时更新维护信息，保持档案的完整性和连续性。
“‘一学双评三全程’模式，将党员发展的全过程变得更加的数据化和可操作化，在途党员在组织的培养下的成长情况更加清晰，党组织在考察发展的过程中所依赖的依据更加客观，有利于党员队伍的高质量提升。”党建人事部主任韩立国最后总结介绍道。
