2009年，在省民族宗教委的指导和市委、市政府的领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为主线，将科学发展观贯穿于民族宗教工作的始终，宗教工作紧紧围绕“建设和谐宗教、服务和谐社会”的主题有力推进，民族工作紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题深入开展，各项工作都取得了较好的成效，有力地维护了民族关系、宗教关系的和谐稳定，为服务我市的经济建设作出了应有的贡献。2009年，我局被省人民政府授予“广东省民族团结进步模范集体”荣誉称号，得到了上级部门的充分肯定，受到了省人民政府的表彰。
一、深入开展学习实践科学发展观活动，推动我市民族宗教工作不断开拓新局面。
按照市委的统一部署，从今年三月上旬开始，我局紧密结合实际，及早部署、精心组织、统筹安排，在全局党员干部中深入开展学习实践科学发展观活动。我们严格按照市委实践办每一步的具体工作安排，高标准、严要求，认认真真抓好每一阶段、每一环节的每一项活动，切实做到了既保证按要求完成好规定动作，又能紧密结合实际，做好自选动作。在整个学习实践活动中，对每个阶段的工作，我们既统筹兼顾，又注意突出重点。在学习调研阶段，我们在保证学习时间和学习质量的基础上，重点抓好调研工作。根据新形势下民族宗教工作的特点和新情况、新问题，我们确定了五个方面的调研课题，由局领导亲自带队，共深入各县（市、区）开展调研活动10多次，取得了较好的调研效果；在分析检查阶段，我们紧紧围绕“四查找四明确”的要求，在认真做好其他相关工作的同时，重点抓好开好领导班子民主生活会和形成领导班子分析检查报告这两个中心环节的工作。群众对局领导班子民主生活会和领导班子分析检查报告的质量都给予充分肯定，局领导班子民主生活会群众测评满意度达100，班子分析检查报告群众测评满意度也达100；在整改落实阶段，我们注重实效，把重点力量放在集中解决好少数民族群众、宗教界人士普遍关心、反映强烈的重点难点问题上，有针对性地制定了整改方案。至7月底，整个学习实践活动圆满结束，群众对我局的学习实践活动给予高度评价，群众满意度测评率达100，达到了预期的目的，取得了较好的成效。
二、认真抓好民族工作，努力促进我市民族团结进步事业的发展。
一年来，我局紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，牢牢把握促进民族团结、实现共同进步的根本任务，扎实做好民族方面的各项工作。
今年，对农村少数民族工作，我们继续以抓扶持散居少数民族较多的贫困村庄、少数民族贫困家庭发展经济、脱贫奔康为工作重点，在去年的工作成果上，继续加大扶贫的力度和广度，通过深入实地调研，充分考察论证帮扶项目，多种渠道争取扶持资金、加强对前期扶持项目的跟踪等各项工作，大力推进我市农村少数民族扶贫工作的深入有效开展。通过一年来的工作，我们争取省、市扶持资金70万元，落实帮扶项目11个，取得了阶段性的成效。
由于我市的民族工作扎实，为促进民族团结进步事业做出了积极的贡献，在今年12月中旬召开的全省第五次民族团结进步表彰大会上，我局被省人民政府授予“广东省民族团结进步模范集体”荣誉称号，我局副调研员、民族工作科科长邓光文、霞山区民族宗教局局长黄公胜以及少数民族代表廉江市人民医院医生包国安（蒙古族）等三人被授予“广东省民族团结进步模范个人”荣誉称号，受到了省政府的表彰。
三、切实做好宗教工作，努力推动宗教与社会主义社会相适应。
一年来，我局紧紧围绕“建设和谐宗教、服务和谐社会”的主题，通过切实加强爱国宗教组织建设，发挥宗教界在促进经济社会发展中的积极作用，进一步推动了宗教与社会主义社会相适，促进了宗教关系的和谐发展。
（一）加强爱国宗教组织的自身建设和教职人员队伍建设。
1、协助做好市佛教协会的换届工作。今年市佛教协会到期换届，这是我市佛教界的一件大事，也是我们民族宗教工作部门的一项重要工作。6月1日－2日，市佛教协会第六次代表会议如期顺利召开并取得圆满成功，会议通过民主协商选举产生了湛江市佛教协会第六届领导班子，释有生法师当选为新一届市佛教协会会长。所选举产生的新一届佛协班子人选符合我们的预期，确保了市佛教协会的领导权牢牢掌握在爱国力量的手中。
2、进一步加强了基督教教职人员的队伍建设。今年9月，根据市基督教三自爱国会的推荐，王少丽拟按立牧师、王亚进拟按立长老，我们经过严格考察后上报省民宗委，今年12月，省民族宗教委正式批复了王少丽、王亚进的圣职。同时，我们根据省民族宗教委的部署，对市基督教三自会认定的传道员进行了备案工作，进一步加强了教职人员的队伍建设。
3、协助做好在徐闻召开的全省基督教农村教会事工交流会工作。徐闻县是我市基督教工作的重点县，近年来，徐闻县的基督教工作开展得有声有色，取得显著成绩，得到了省民族宗教委、省基督教两会的充分肯定。因此，今年6月10日至11日，省民族宗教委、省基督教两会决定在徐闻县召开全省基督教农村教会事工交流会。为了积极协助配合省民族宗教委、省基督教两会开好这次会议，我局会同徐闻县民族宗教局一起，共同研究，及早筹划，精心做好各项筹备工作，确保会议顺利召开。徐闻县委、县政府对这次会议也高度重视，大力支持，钟力书记亲自到住地看望与会代表，并与省民族宗教委、省基督教两会的领导就如何进一步做好当地的宗教工作交换了意见，徐闻县分管民族宗教工作的常委、副县长以及县政协副主席、统战部长都出席了会议。省民族宗教委、省基督教两会对我们筹备这次会议的工作给予了充分肯定和高度评价，各兄弟市与会人员对我们的会务工作也十分满意。
（二）切实做好宗教事务的依法管理工作。
今年，我们继续以推动《宗教事务条例》的贯彻落实为抓手，从多方面努力，不断加强和规范宗教事务的依法管理工作。
一是继续加强宗教活动场所的制度建设。一年来，我们依据《宗教事务条例》的要求，继续指导和协助各宗教团体和宗教活动场所进一步建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护和卫生防疫等一系列内部管理制度，特别是重点督促各场所尤其的佛教场所进一步健全完善相关的财务管理制度，促使宗教活动场所逐步纳入民主化、制度化的管理轨道。如，麻章区为了进一步规范佛教寺庵的财务管理，从提高寺庵财务人员的业务素质和加强监督检查入手，区民宗局会同区财政局举办了各寺庵会计人员业务培训班，专门聘请湛江师范学院会计专业的教师来授课，并要求各寺庵要规范建账，做到账目日清月结，每一季度向区民宗局报财务报表，每半年将收支情况在本寺庵公开一次，接受监督。
二是大力抓好问题场所的整顿工作。今年以来，我局针对赤坎清凉寺等个别场所内部闹不团结、管理混乱的情况，及时采取相应措施予以大力整顿。对这些场所的教职人员和信教群众进行宗教政策法规的宣传教育，做好思想疏导工作，消除积怨，化解矛盾。对个别问题比较突出的场所进行了管理组织成员的调整，做好各项协调工作，促进内部团结，促使这些宗教活动场所的管理重新走上正常轨道。
三是规范大型宗教活动。我们根据《宗教事务条例》的规定，引导宗教团体和宗教活动场所依规举行大型宗教活动，严格履行报批手续，确保大型宗教活动有序、正常开展，不引发不稳定因素，不出安全事故。如，今年遂溪县玉泉寺举办二次大型的佛七法会活动，遂溪县民宗局都能严格把关，加强指导，并积极协调所在地镇政府和公安部门做好的治安、消防、交通和饮食卫生等方面工作，确保法会有序进行，取得较好成效。
（三）大力推动宗教与社会主义社会相适应。
一是利用新中国成立60周年的大庆活动，多种形式加强对宗教界人士爱国主义教育。今年是新中国成立60周年，我们通过引导宗教界开展各种形式的庆祝活动，来歌颂新中国成立60周年来的伟大历程和辉煌成就，增强民族自信心和自豪感，进一步加强宗教界人的爱国主义教育。9月30日下午我们在皇冠假日酒店隆重举行“湛江市民族宗教界庆祝新中国成立60周年联欢会”，各个宗教团体紧密围绕祖国华诞60周年这一主题，认真组织人员编排了形式多样的文艺节目，通过文艺演出，来歌颂和赞美新中国成立60年来取得的辉煌成就，抒发广大少数民族群众和信教群众喜迎国庆的愉悦心情和爱党爱国的深厚感情。这次联欢会我市佛教、基督教、天主教的宗教界代表和少数民族同胞200多人参加，市人大副主任金守平、市人民政府副市长梁志鹏等领导出席联欢会并作讲话。同时，全市宗教界也纷纷举行形式多样的庆祝活动，庆祝祖国华诞60周年。如市基督教三自会在霞山福音堂举行以“祝福祖国”为主题的座谈会，雷城福音堂在每次聚会前用10分钟进行爱国主义教育，廉江市石岭教会通过举行讲座、墙报等形式向信众进行爱国主义教育，吴川市基督教会通过探访孤寡老人、慰问困难群众等活动对信徒和教会同工进行爱国主义教育。
二是继续协助做好佛教界“百寺扶千户”和道教界“百观扶百家”工作。从去年开始，我们就在佛教界中深入开展“百寺扶千户”活动，得到了广大佛教界的积极反应和热情参与。目前全市已有100多间佛教场所参与到这项对接帮扶活动中来，共帮扶贫困户40多户，取得了初步的成效。今年，我们继续做好这项工作，引导寺院对对接帮扶的贫困家庭继续做好跟踪扶持工作，特别是对帮扶家庭的小孩上学、住房、农作生产等方面的实际困难及时给予救济扶持，注重帮扶实效。同时，通过多种形式，继续做好引导发动工作，争取发动更多的佛教场所、佛教界人士和信佛群众参与到这项活动中来，推动这项活动更加深入持久有效开展。同时，继续协助做好道教界“百观扶百家”工作，我市道教仅两处登记开放的道观，信众仅吴川市400多人，根据广东省道教协会的安排，我们会同吴川市民族宗教局，做好我市道教“百观扶百家”工作，由圣贤宫等集资金6万元（其中圣贤宫捐出2万元，发动信众捐资4万元），帮助吴川市长岐镇兰溪村李献财改建危房，拟于今年春节前完成第一层工程前入住新房子。
三是组织宗教界积极参与2009年广东“休渔放生节”主题活动。今年6月6日，第二届广东休渔放生节在我市设立分会场，我局大力协助市海洋渔业局做好相关工作，组织发动我市佛教、道教代表50多人参加了这次活动，通过宗教界人士的影响带动，让更多的人参与到自觉维护生态平衡、保护自然环境的行动中来，为我市建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市做出有益贡献。
四是抓好和谐寺观教堂的创建工作。按照省民族宗教委的总体部署和具体要求，我局及早部署开展和谐寺观教堂创建活动。各县（市、区）民宗局也迅速行动，积极推动创建活动的深入开展。创建活动也得到了宗教界的积极响应，各宗教活动场所纷纷通过实际行动，积极投身到和谐寺观教堂的创建活动中来。据不完全统计，今年全市宗教界在扶贫、济困、救灾、助学等方面共捐款107万多元。全市宗教界共投入植树造林资金6.4万多元，植树造林植树造林59.3亩，种下树苗6.4万棵。
此外，一年来，我们还努力完成了市委、市政府安排的其他工作任务，认真做好扶贫开发、固本强基、计生挂点等各项工作。
存在问题
一、民族宗教工作队伍力量薄弱问题越发突出。近年来，突发性、重大性的涉及民族宗教问题的事件频频发生，民族宗教工作面临复杂严峻的形势考验，新时期新形势下的民族宗教工作任务越来越艰巨，同时，如今民族宗教工作部门的工作职责范围又比以前扩大，以前不属于民族宗教工作部门管理的民间信仰事务下一步也将划归民族宗教部门管理，民间信仰这块的工作任务庞大，这无疑翻倍增加民族宗教工作部门的工作量。然而，目前我市大部分基层民族宗教工作部门人员都很少，只有一两个人，力量薄弱，绝大多数基层民族宗教工作部门经费未列入财政预算，几乎没有办公经费，办公条件差，与工作任务远远不适应。而且，从我市这次政府机构的情况来看，市民族宗教局从原先的独立设置改为
