2014年，廉江引入民间资本6.2亿元创办了廉江市实验学校，这所民办学校可提供1.2万个优质学位。南方日报记者王辉摄
教育是民族振兴和社会进步的基石。在省委、省政府振兴发展粤东西北的大棋局之中，一批总投资超过千亿元的重大工业项目被布局在湛江，2015年11月召开的省委十一届五次全会更是明确提出“支持湛江建设环北部湾中心城市”。湛江能否成功实现振兴崛起目标，发展教育，把“人口大市”转化为“人才大市”是关键因素之一。
近年来，湛江市把教育放在改善民生和加强社会建设之首，把教育作为适应新常态、把握新常态、引领新常态的根本性工作，努力办人民满意的教育。教育创强以来，该市投入46.7亿元，成功创建教育强县（市、区）10个、教育强镇（街）112个，全市义务教育学校规模和学生人数均列全省地级市第一；新建校舍面积超过60万平方米，改造提升农村薄弱学校475所；县级特殊教育实现从无到有，徐闻、廉江等6个县（市、区）建设了县级特殊教育学校；组织超过4000名城镇教师到农村支教，促进城乡教育均衡发展……教育条件的改善有效提升了教育质量。
下一步，湛江将结合重化工业及其他主导产业发展的新格局，全面实施中等职业教育结构战略性调整，加快推进湛江教育基地项目建设，首期规划用地4000亩。
近日，省教育厅、南方日报社联合组建“南方教育观察团”，深入湛江调研，独家专访了湛江市委书记刘小华。
●南方日报记者梁文悦崔财鑫陈枫通讯员粤教宣“大班额”问题有效缓解
2014年9月签订建设工程协议，2015年6月竣工验收，9个月时间，占地290亩的雷州市第一中学新校区拔地而起。
望着眼前这片配套了游泳馆、体育馆、艺术楼等设施的崭新校园，雷州市第一中学校长郑保书感慨万千：“以前提起新校区，老师们总是笑我吹牛，说了10多年连块砖头也没有。”
南方日报记者了解到，若不是雷州攻坚克难，全力推进教育创强，早于2000年就被写入政府工作报告的雷州市第一中学新校区工程，极有可能继续延期。总投资5.3亿元的新校区，首期已于2015年9月投入使用，现有2050名高一级学生，第二期将于2016年6月竣工，届时学校可容纳9000多名学生。
新校区一个班学生人数不超过50人，这是郑保书之前从不敢想象的：“旧校区一个班普遍超过80人，老师上课只能用麦克风喊，教学质量难以保证。”
雷州市教育局长梁团告诉记者，此前，雷州城区欠缺高中学位3500个、初中学位6700个，导致大班额问题难以解决。但随着雷州市第一中学新校区建成，以及其他新建扩建学校工程的实施，有效补充了优质中学学位，大班额问题逐步解决。
湛江市教育局局长李更盛介绍，截至2015年11月，湛江共投入46.7亿元用于教育创强，新建校舍面积超过60万平方米，改造提升农村薄弱学校475所，大班额问题得到了有效缓解。接下来，湛江市区将规划新建扩建中小学21所、幼儿园14所，着力解决中心城区优质学位供求矛盾。
基础教育民办学校超千所
合唱团首次亮相湛江市艺术展演，夺了小学组第一名；体操队参加省职工广播体操比赛，将冠军收入囊中……这些成绩都出自一间2014年才开办的民办学校——廉江市实验学校。
引入民间资金兴建学校，是湛江增加优质学位的另一做法。湛江市市长王中丙强调，各地要适度超前规划建设学校和教育设施，构建政府为主体、全社会参与、公办民办共同发展的教育格局。2014年初，湛江市将“完善支持民办教育平等发展的政策和机制，促进民办教育规范特色发展”作为推进教育领域综合改革的一项重要措施，列入当年重要改革任务。
2014年，廉江市引入民间资本6.2亿元，按照高起点、高规格、高标准的要求，创办了集小学、初中、高中于一体的民办学校——廉江市实验学校。学校占地276亩，建筑面积25万平方米，可以提供中小学优质学位12000个，廉江学位紧缺问题得到进一步解决。
廉江市教育局长廖忠武说，廉江积极扶持民办教育，促进民办教育健康发展，构建多元化办学格局。目前，全市有民办幼儿园218所，民办小学8所，民办十二年一贯制学校1所，民办教育培训机构6所，公、民办学校差距逐年缩小。
2014年9月，湛江另一间民办学校——麻章区北大附属实验学校也揭牌开学，这座投入1亿元占地200亩的学校可提供6000个学位。据统计，湛江基础教育民办学校有1066所，在校学生22.42万人，分别占全市学校数、在校学生数38.07、16.38。
县级特殊教育“从无到有”
在徐闻县大水桥水库南侧，2015年9月建成并投入使用的徐闻县特殊教育学校，已有9个教学班72个学生。
投资1600万元，拥有9名特殊教育专业教师，配备有感觉统合训练室、心理咨询室、认知功能室，这所徐闻县唯一的特殊教育学校，是以智力障碍儿童为教育对象的公办9年制义务教育学校。高宣是特殊教育专业教师，负责运动康复训练、语言康复训练、感知训练等多个专业课程，她说：“我们的目标是开启学生潜能，塑造健全人格，让他们以后能适应社会。”
徐闻县教育局副局长吴振农告诉记者，徐闻登记在册的残疾儿童超过200人，由于此前没有特殊教育学校，这些人只能到普通学校就读，或失学在家。“残疾儿童的家庭多是经济困难，父母文化水平低，如果不能接受正确的教育，会雪上加霜。”
“3年来，我带着小孩到广州、湛江等地方治疗，花了9万元，可是孩子只会说一个字‘爸’。来这读了半个月，居然会说简单的话了，还会和人打招呼。”李富磊说，他从没想到，每个月收费仅250元的学校，会让患有自闭症的儿子产生如此大的改变。
据了解，除了特殊教育学校，徐闻还有8所中心小学设有特殊教育随班就读资源室，特殊教育专业教师会定期到中心小学给残疾儿童培训。
李更盛介绍，通过教育创强，湛江市特殊教育有了长足发展，县级特殊教育学校实现从无到有，霞山区、吴川市、遂溪县、廉江市、雷州市、徐闻县、坡头区、麻章区都建设了县级特殊教育学校。此外，4万人口以上的镇（街）中心小学都建设了特殊教育随班就读资源室，推动了特殊教育的发展。
农村师资水平“良性提升”
全面实施“强师工程”，城区教师到农村支教、免费轮训农村教师则是湛江市提升农村师资水平的“两大抓手”。
陈国玲是吴川市覃巴一中英语教师，但因为支教的原因，她这一年都是在吴川市吴阳中学新勇校区上课。
“新勇校区缺英语老师，初一级英语没人上，2015年9月开学时甚至停课一两周了。”当吴川市教育局发出征集支教教师通知时，陈国玲毫不犹豫报名了。现在，她从家里到学校的距离远了9公里，只能每天开车上下班。支教一年，陈国玲一共可以领到5000元补贴。当然，这里面还要扣除油费。“也不是为了钱，就是觉得其他学校有需要，我也符合条件，就来了。”
主管教育创强工作的湛江市委常委陈云说，2013年，湛江市制定了关于城区教师到农村学校支教的工作方案，规定城区学校新招聘的高校毕业生和无农村学校任教经历，年龄在45周年以下的在职教师必须到农村学校支教1年，将其作为职称评聘、职务晋升、评先评优的必要条件，推动城乡教师交流。两年来，湛江全市共有2309名城区教师积极响应号召下基层农村学校支教，对提高农村中小学办学水平，促进城乡教育均衡发展发挥了积极作用。
此外，从2014年起，湛江启动“万名农村教师培训工程”，分3年时间，对14000多名农村初中教师和28000多名农村小学教师进行轮训，目前已完成接近一半的任务。连续四年开展优质课下乡展示活动，每年挑选20-30个优质课例，分别到各县（市、区）进行展示，共有2万名农村教师共享了优质课例资源。
“教育创强，不仅要让农村学校变漂亮，还得让农村学校的教师水平提高。”陈云说。
权威访谈
湛江市委书记刘小华：
结合“大工业”布局，建设湛江教育基地
带着责任办教育，校舍经受住“最强台风”考验
南方日报：湛江人口众多，义务教育学校规模和学生数均列全省第一，创建教育强市为湛江教育带来了什么变化？
刘小华：作为欠发达地区，我们清醒地认识到，教育落后是制约湛江经济社会发展的主要瓶颈之一。因此，早在2011年12月，我们就明确提出“全面启动创建教育强市，力争2015年建成教育强市”的目标。
教育创强以来，全市累计投入资金46.7亿元，成功创建教育强县（市、区）10个、教育强镇（街）112个。湛江新建校舍面积超过60万平方米，改造提升农村薄弱学校475所，完善了理化生实验室、卫生室、心理咨询室等教学功能场室，完全小学、初中均配备了电脑室及多媒体教学平台，学校办学条件实现大突破。目前，全市公办义务教育阶段学校1001所，标准化学校覆盖率达99.9。新建幼儿园225所、改扩建幼儿园907所，新增校舍建筑面积479803平方米，新增学位84229个。
目前，全市完全小学以上学校基本做到“宽带网络校校通”，其中40学校的带宽达到10M以上。各级各类学校先后投入约7亿元，购置可供教学使用的计算机、电子白板和多媒体教学平台。全市成功创建了371所特色文化校园，形成了国学经典、海洋文化、红土文化等特色文化校园品牌。教学条件的改善，促进了教学质量的提升。
南方日报：创建教育强市，您印象最深刻的事情是什么？
刘小华：我印象最深刻、也感到最欣慰的是，教育创强项目建设的高标准、严要求。2015年10月，湛江遭到有气象记录以来登陆我国城市的最强台风“彩虹”的袭击，全市损失惨重。但全市教育创强基建项目基本安全无恙，校舍没有倒塌，师生无一伤亡，经受住了考验。
正是因为高标准、严要求地推进项目建设，才使创强工程成为实实在在的民心工程，而不是“面子工程”、“豆腐渣工程”。
高标准建设湛江教育基地，可容纳师生12万人
南方日报：粤东西北地区振兴发展离不开人才支撑和智力支持，如何把推进教育工作与人才创优、科技创新相结合？
刘小华：一方面，要充分发挥湛江职教大市优势，加快实用性专业人才培养。对于湛江这个人口大市，特别是农业人口还占大头的地级市来说，职业教育是直接带动农民脱贫致富最现实、最直接、最便捷的途径，也是为湛江产业发展提供人才的最有效途径。
湛江有中职中技学校62所，在校生达14万人。职业培训机构103个，年培训量11万多人。下一步，我们将结合湛江重化工业及其他主导产业发展的新格局，全面实施中等职业教育结构战略性调整。
我们要加快推进湛江教育基地项目建设，首期规划用地4000亩，建设内容包括湛江幼儿师范专科学校（申办）、湛江市第二技工学校新校区、广东海洋大学寸金学院新校区，将于2016年底完成；“十三五”相继启动二期、三期建设，力争与国家重点院校联合创办二级院校，计划到2020年基本完成教育基地建设项目，届时可容纳教师学生12万人以上。
另一方面，要充分发挥湛江科教大市优势，促进科技创新和
