湛江市大灾频发，台风年年侵袭，香蕉与台风的博弈中每次都是“损兵折将”，甚至“全军覆没”。2015-11-0208:15:18.0广东蕉险湛江首试为蕉农撑起“保护伞”香蕉种植人保财险保险工作惠农政策人民财产保险香蕉产业保险赔款保险损失种植面积保险保费香蕉种植保险，能否成为雷州半岛上广大蕉农的“保护伞”，让红土地上泛起波浪般的阵阵蕉浪？4287466湛江新闻
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台风掠过，香蕉园满目疮痍。（资料图）
湛江市是农业大市，香蕉是特色农作物。目前，我市香蕉种植面积52.14万亩。然而，我市地处沿海，台风、暴雨、洪涝、干旱等自然灾害频发，加上农业基础设施薄弱，香蕉抵御自然灾害的能力不强，蕉农“因灾返贫”的问题比较突出。尤其是近年来，湛江市大灾频发，台风年年侵袭，香蕉与台风的博弈中每次都是“损兵折将”，甚至“全军覆没”。
基于此，推出香蕉种植保险，让蕉农放心种植香蕉，即便遇到天灾，也能得到合理的赔偿，迅速恢复香蕉种植生产，不再重演“因灾返贫”的悲剧。
香蕉种植保险，能否成为雷州半岛上广大蕉农的“保护伞”，让红土地上泛起波浪般的阵阵蕉浪？这考量着多方的智慧。
香蕉险解燃眉之急
“彩虹”登陆湛江市区时，中心最大风力15级，是1949年以来10月份登陆广东最强的台风。强台风造成湛江严重的经济损失，尤其是香蕉种植业遭受重创。“彩虹”掠过，满目疮痍，香蕉几乎是“全军覆没”。据统计，“彩虹”造成湛江全市香蕉受灾24.68万亩，成灾15.21万亩，绝收6.57万亩，损失5.03亿元。
“几十年了，湛江台风年年见，但给香蕉造成这么大损失的，还是头一回，威力比2014年的‘威马逊’还猛。”回忆起那场台风，坡头区坡头镇河尾村的庞观仲和上岭村的麦玉君仍然心有余悸。万幸的是，庞观仲和麦玉君都在灾前半个月，向中国人民财产保险公司湛江市分公司买了香蕉保险，灾后第一时间打电话给保险公司，保险公司在4天内及时分别给予赔付赔款162000元和117000元作为救灾复产资金，解了他们灾后复产的燃眉之急。
广东蕉险湛江首试
自然灾害多，长期“看天吃饭”的农民都知道农业风险大。2014年，我市连续经受了两次强台风“威马逊”和“海鸥”的正面袭击，给全市农业造成严重损失。全市有32.33万亩香蕉被风折断吹倒（仅徐闻县就有20万亩），还有4万多亩被吹断、吹破叶片，造成直接经济损失22.58亿元。台风过后，市长王中丙到徐闻南山镇那屯村深入香蕉地查看灾情，看着倒伏在地的香蕉林，他痛心不已，了解到蕉农种植的香蕉全部失收，却都没有买保险（当时还没有香蕉种植保险可买），缺乏风险保障。为此，他专程率队到人保财险湛江市分公司调研，要求人保财险湛江市分公司年内要开展香蕉保险。
随后，《中共湛江市委十届七次全会上的报告》提出要“推广香蕉、玉米保险”；《2015年湛江市政府工作报告》提出要“开展香蕉、玉米和涉农小额信贷保险”。市农业局、市财政局、市金融工作局等部门会同人保财险湛江市分公司，进行了深入调研和反复论证，几经易稿，形成《湛江市政策性香蕉种植保险工作实施方案》。2015年7月9日，经市人民政府同意，市农业局、市财政局、市政府金融工作局联合印发《湛江市政策性香蕉种植保险工作实施方案》，标志着湛江成为全省首个开办香蕉种植保险的地区。
16户蕉农首批受益
“多年致富，一灾返贫”是制约农业农村经济发展的一大瓶颈。市农业局局长罗辉告诉记者，由于香蕉种植保险是新的“三农”险种，广大蕉农持观望态度，都不敢成为第一个“吃螃蟹”的人。
为扎实推进我市香蕉种植保险工作，提高香蕉种植户抵御自然灾害风险和灾后复产能力，市农业局负在相关会议上反复强调，香蕉种植保险是湛江市委、市政府的一项强农惠农政策，是湛江地方性政策性农业保险，各级农业部门要增强做好香蕉种植保险工作的责任感；加大宣传和推广力度，形成各级党委、政府和有关部门及社会各界关注、重视、支持香蕉种植保险的浓厚氛围；抓好参保农户自负保费收取工作，破解收取保费难的“瓶颈”问题；抓好财政保费补贴的拨付工作，加强与财政部门的沟通协调，提前做好安排，把香蕉种植保险保费财政补贴资金纳入财政预算，确保补贴资金足额发放、及时到位，为及时做好理赔工作提供有力保障；发挥基层协保体系的作用；完善理赔服务流程，及时赔付农户保险损失；加强协调配合，推动工作扎实开展。
功夫不负有心人。在各级农业部门的推动和人保财险湛江市分公司的配合下，我市政策性香蕉种植保险工作迈出了成功的第一步。2015年8月，第一份香蕉种植保险落地，至台风“彩虹”来临前，全市共有16户香蕉种植户为2092亩香蕉投保，成为第一批“吃螃蟹”的人和第一批香蕉种植保险的受益人。
快速理赔4天到款
香蕉种植保险，避免了农民遭受自然灾害、血本无归的悲剧，成了他们深深依赖的“保护伞”。
强台风“彩虹”重创雷州半岛的香蕉种植业，损失率达100。灾情发生后，市农业局和人保财险湛江市分公司加强配合、密切协作，形成工作“合力”，在省、市的正确领导下，迅速组织查勘力量和专家，对香蕉进行查勘定损，并确定全市投保的香蕉全损。为加快推进理赔速度，确保蕉农早日恢复生产，人保财险湛江市分公司迅速开通大灾理赔绿色通道，派出查勘小组47个分组、查勘车辆65辆，奔赴灾区查勘，简化流程，确保灾后理赔工作“三确保”、“四到位”，即“确保查勘车辆、确保查勘人员、确保理赔资金”和“认识到位、领导到位、责任到位、措施到位”。
经过努力，人保财险湛江市分公司仅用4天，就完成了查勘、定损、赔付结案，及时将376.56万元赔款赔付至蕉农账户，为蕉农及时恢复生产提供了经济保障，获得蕉农的高度赞赏，被称为“雪中送炭”。
《广东蕉险湛江首试为蕉农撑起“保护伞”》相关参考资料:
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