2023年湛江市麻章区政府工作报告

来源时间为：2023-04-06

2022年是新征程具有里程碑意义的一年，也是麻章攻坚克难、奋进前行的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协监督支持下，紧紧围绕建设“八大中心”目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动各项事业取得新成效。据统计，全区完成生产总值206.57亿元，增长1.6；规模以上工业增加值40.78亿元，增长1.2、增速全市第四；85.93亿元，增长1.1；社会消费品零售总额149.14亿元，增长1.5；一般公共预算收入6.66亿元，增长1.1、增速全市第三；外贸进出口总额46.67亿元，增长30.2；实际利用外资1000万元，增长1308.5;居民人均可支配收入28770元，增长5.6、增速全市第一。

一年来，我们主要做了以下工作:

工业经济提速增效。成立推动工业项目落地投产工作专班，新增规模以上企业6家，完成规模以上工业总产值192.37亿元。湛江晨鸣18万吨特种纸、润达医疗等一批工业项目开工建设，完成工业投资14.81亿元，增长69.1、增速全市第二。三佰洋工业二期征地工作、园区基础设施项目加快推进。太和工业园三期已与市土储签订合作收储协议。森工一路项目加快建设，园区供水厂动工建设,污水处理厂前期工作加快推进。全年完成技改投资1.45亿元，增长29.7；新增技改备案项目16个，投资额2.83亿元。

重点项目取得新突破。成立重大项目并联审批和稳投资工作专班，建立经济调度工作机制，争取政府债券4亿元。全区69个重点项目完成投资50.9亿元，增长16，其中开工项目42个、数量创历年新高。新引进湛江国际水产城项目已纳入农业农村部建设中国大项目库。粤西数谷项目规划报批工作加快推进。岭师湖光校区等项目加快建设。

现代服务业提档升级。新增限额以上贸易服务企业26家。湛江西货站货场改扩建二期全面竣工，深国际物流项目开工建设，建筑商贸中心进入报建阶段。汽车零售业发展势头良好，20家限上汽车零售企业销售额21.88亿元。成功创建省级全域旅游示范区，上线“智游麻章”，金牛岛红树林科普基地、旧县村铁耙县遗址修复工程开工建设。全区共接待游客107.1万人次，旅游总收入9.7亿元。

招商引资成效显著。坚持“走出去、请进来”，多次赴广州、深圳等珠三角城市招商，签约广东湛药产业园、华南基本生活物资保障产业园、智慧粮油产业园等9个项目，签约额70.37亿元，增长12.6。总部经济实现新突破,成功引进广东安达利建设集团、广东晟理工程、湛江经纬水电等3家建筑企业总部，进一步提高建筑企业经济贡献水平。

（二）大力推进扩容提质，城市发展能级不断提升

西城片区启动开发。市委、市政府赋予麻章建设西部陆海新通道创新发展示范区的重要定位,成立西城片区综合开发专项指挥部，全面进入建设阶段，其中西城片区东侧规划和综合开发方案已获批复；投入17.4亿元，开展示范区基础设施项目建设；省实验学校启动建设，实现项目从立项到动工不到半年时间，不断刷新“麻章速度”。

土地收储成果丰硕。以非常力度攻坚克难，完成土地征收7500亩，新增批复1617亩，收储土地825亩；完成划拨土地2867亩、收益5.44亿元，251亩、收益3.31亿元。统筹使用5200多亩新增用地规模，保障湛江大道、西城快线、疏港大道、湖光快线等沿线重点片区用地开发。

交通建设持续升级。全力配合省、市重点交通项目建设，高效完成广湛高铁麻章段征拆目标任务。湛江大道建成通车，省滨海旅游公路、沈海高速改扩建、朝南路北段等项目加快推进，朝南路南段、政通路东连接线等项目开工建设，县道668线改扩建、通明渔港至雷湖快线公路工程等项目前期工作稳步推进。新实施13.76公里乡道改造工程。

城市品质稳步提升。新编制片区控制性详细规划5个。新开工“三旧”改造项目5个，新增“三旧”改造315亩,获市通报表扬。城区老旧一期改造基本完工，投入2.8亿元开展二期改造项目，重点升级改造91条道路及沿线片区市政基础设施，打通银海路十多年的“断头路”。创文巩卫、等工作扎实推进，麻章镇顺利通过国家卫生镇考评，湖光镇、太平镇顺利通过省卫生镇考评。城区新增小公园、小绿地2个，新增免费机动车、电动车停车位1.8万个。铁腕整治“六乱”，拆除“两违”8.12万平方米。

生态环境持续。有序推进第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改，办结率和时效排名全市第一。空气质量指数(AQI)达标率为96.4，超过市下达目标。国考省考断面水质和城市饮用水源水质达标率100。全面落实河（湖）长制，持续开展北桥河、鸭曹干渠、南溪河黄外支流水体整治。湖光污水处理厂建成试运行，西城二污水处理厂启动征地工作，中心城区水系治理(第二阶段）工程前期工作加快推进。积极发展清洁能源，4家企业通过清洁生产验收，湛江晨鸣30兆瓦分布式光伏发电项目实现并网发电，新引进100兆瓦太平镇渔光互补光伏发电项目启动建设。全面落实林长制，完成1250亩高质量水源林造林，3800亩红树林抚育项目稳步实施。

（三）大力抓好改革开放创新，发展活力显著增强

营商环境不断优化。数字政府建设持续推进，智慧麻章大数据管理平台加快建设。深化“”改革，向乡镇下放综合行政执法事项737项。落实优化营商环境整治行动78项任务，实现企业开办“一窗通办”，依申请事项“一窗受理”率100、即办率98.83、网上可办率99.87，政务服务“好差评”各项指标名列全市前茅。落实中央降费政策，新增减税降费2.9亿元。推动银企对接，企业累计获得银行授信额度25.8亿元。深化企业开办便利化改革，新增市场主体3504户、增长11.4，其中新增企业836家，“个转企”工作受到市政府通报表扬。

创新驱动全面深化。湛江海洋科技创新中心启动项目二期建设，成立国家耐盐碱水稻技术创新中心华南中心、湛江预制食品研究院、湛江乡村振兴研究院、麻章区科创人才服务驿站。新认定高新企业10家，增长100。新增省级“专精特新”中小企业7家，增长超过3倍。获评创新型中小企业19家；完成科技型中小企业备案44家、入库市科技计划项目42个，分别增长46.67和27.3。新增专利授权901件，其中新增发明专利319件，增长105.8，占全市总量42。

开放发展取得新成效。主动融入构建“双循环”新发展格局，积极对接“双区”、海南，深化各方面交流合作。抢抓RCEP政策机遇，积极开拓“一带一路”沿线国家及地区市场，以富贵竹为首推开展国际市场营销，富贵竹出口创汇1100万美元、增长5.8，造纸业出口额增长144.4。积极支持外贸企业发展，指导18家企业申报外贸、电商等扶持资金，5家企业入选市级外贸转型示范基地。

（四）大力推进农业农村现代化，乡村振兴迈出坚实步伐

农业现代化进程加快。完成农业总产值50.38亿元，增长11.7、增速全市第二。完成粮食播种面积14.03万亩，其中首种耐盐碱水稻1000亩并成功举办收割节活动。全面完成2150亩撂荒地复耕任务，完成率达100。深化农产品“12221”市场体系建设，推动特色农业集群提升发展，新增市级以上农业龙头企业3家、农民专业合作社3家，成功培育1个超亿元、3个超2000万元“一村一品”项目。电商惠农取得新成效，红太智慧科技产业园成立农村电商产业园。新建成4座农产品冷链保鲜设施。

乡村振兴扎实推进。全区“三资”平台成功交易86宗，成交额11130.6万元，实现增收约1404.4万元。深入实施驻镇帮镇扶村，编制完成三个镇的乡村振兴规划，开工建设48个驻镇帮镇扶村项目，麻章镇、湖光镇荣获湛江市首届乡村振兴十大“金点子”镇。加强脱贫户和边缘户返贫监测，持续巩固提升脱贫成果，1714名脱贫人口实现稳定就业。全面推进“万企帮万村”行动，发动183家企业挂点帮扶，深化与广东恒兴集团扶贫产业合作，惠及89条行政村1088户脱贫户。

农村环境稳步提升。出台《麻章区和建设管理暂行办法》，严格规范农村建房行为。打造麻章镇乡村振兴连片连线特色示范村23条及“湖光乡韵”乡村振兴示范带1条，湖光镇外坡村荣获湛江市首届美丽乡村电视大赛二等奖。云头下村成为全省唯一入选的第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例。新打造6个区级美丽宜居示范村，白水坡村、那柳村获评市级示范村。新建农村污水处理站16座，农村污水治理率达55.8。

（五）大力办好惠民实事，群众幸福指数持续提升

民生保障持续夯实。全年区财政民生投入13.13亿元，占公共财政支出82.8。十件民生实事基本完成。城镇、每人每月分别提高到828元、579元。城镇、农村特困人员供养标准每人每月分别提高到1325元、927元。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养分别提高到1949元和1313元。城乡居民基本医疗保险参保率排名全市第一，9449名困难人员参保获全额资助。麻章人民公园项目纳入市市政建设计划，用地报批工作加快推进。完成那柳、城家外等8条自然村村内道路硬底化工程。实现镇、村两级“双百工程”社工站（点）全覆盖。完成农贸市场升级改造。扎实抓好各项惠农补贴工作,补贴资金1611.5万元。

社会事业全面进步。推动教育优质均衡发展，湛江一中麻章附属中学建成启用，新增城区义务教育学位2280个、学前教育学位610个。新增城镇就业3428人，失业人员再就业2231人。区人民医院项目开工建设，镇级卫生院公共卫生服务能力提升项目竣工。乐龄社区智慧养老服务中心建成运营，三所镇级敬老院全面完成公建民营社会化改革。区文化综合服务中心建成红树林科普馆，成功承办第十五届湛江版画展。麻章籍运动员获多项世界冠军。区文广旅体局获评省文化和旅游工作先进单位。完成基层武装部“三室一库”建设。

疫情防控扎实有力。坚持人民至上、生命至上，严格落实国家疫情防控政策和措施，在国家优化调整防控政策前实现全区本土疫情“零确诊”，成功防御并积极配合市高效处置“0506”“0804”“1114”等多轮湛江本土疫情，统筹做好流调溯源、隔离转运、医疗救助、疫苗接种等工作，加强医疗物资准备和医疗保障能力，建成启用湖光镇卫生院PCR实验室，新配置4辆负压救护车，最大限度保护了人民群众生命安全和身体健康。

社会大局和谐稳定。扎实推进市域社会治理现代化试点工作，抓好常态化扫黑除恶，“春风利剑”等多个专项行动考核排名全市前列，稳步推进禁毒示范区创建工作，全区治安态势稳定向好。创新开展“访”活动，实现全区90以上矛盾纠纷化解在村（社区），被市委在全市推广。区信访局被我省推荐为全国信访系统优秀集体参选单位，区局成为全市唯一荣获“广东省市场监管（知识）系统先进集体”的单位。新建成智慧海防系统，助力防御8次台风，实现人员“零伤亡”。全面完成安全生产专项整治三年行动，建立健全落实“食品安全”两个责任体系，没有发生较大及以上生产安全事故。

（六）大力抓好政府自身建设，效能作风有效提升

坚持和加强党对政府工作的领导，严格落实“第一议题”制度，始终把政治要求落实到政府工作各方面，创新实施“1 8 N”党建工程，严守政治纪律和政治规矩，全面落实意识形态工作责任制

[1] [2] [3] [4]  下一页