《政府工作报告》指出，去年以来，我市改革推进取得新突破，创新驱动发展成效明显。“南方海谷”创新科技园动工建设，设立首个“南方海谷”股权投资基金，首期认缴基金1.58亿元。专利授权2486件，增长92.1，增幅居全省第一。新增7家省级工程中心和1家院士工作站，新认定国家高新技术企业5家，新增省高新技术入库培养企业40家。
加快推进“南方海谷”做大做强“湛江制造”
记者从《政府工作报告》中获悉，2015年，我市基本完成改革任务237项。发布市级行政审批事项目录，市级审批事项取消28项、下放11项。市文化中心等23个项目纳入省PPP项目库，“南方海谷”、湛化环保搬迁等9个项目获得国家8.1亿元贴息贷款基金支持。
2016是“十三五”开局之年，也是推进结构改革的攻坚之年。《政府工作报告》中要求，坚持把创新驱动作为核心战略和总抓手，牢牢把握发展的主动权。建成南方海谷启动区一期工程，完成投资6.8亿元。
未来湛江，要主动对接“中国制造2025”“互联网 ”行动计划和广东省智能制造业发展规划，依托钢铁、石化、造纸等重大产业项目，加快工业转型升级，依托“南方海谷”资源，做大做强“湛江制造”与“湛江智造”。
集聚复合型创新社区打造“众创”高地
《政府工作报告》中有一组数据：去年以来，我市出台23条扶持创业创新政策，新增个体工商户35098户、增长9.8，私营企业5149家，增长16.7;新增大学生创业主体668户、投资人872人，增幅超过4倍;新增省级众创空间1家。
2016年，我市将加大力度支持发展创客空间等新型孵化模式，打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台。鼓励县(市、区)及社会力量发展众创空间和网络众创平台，实施高新技术企业培育工程，鼓励有条件的企业设立研发机构。申报国家高新区。《政府工作报告》中要求，加快霞山智慧产业城建设;坚持同步推介招商，落实中冶集团海水淡化等20多个入驻项目，建设创业生活、科技创新、产业集聚“三位一体”的复合型创新社区，打造“众创”高地。
“留龙引凤”建北部湾人才高地
留住本地人才，吸引外地人才。《政府工作报告》中提到，2016年，湛江继续坚持把创新驱动作为核心战略和总抓手，务实推进“三地”融合发展。巩固军政军民团结，军地共创国家和升级双拥模范城;发展人工岛礁基础材料，共建综合补给和奋勇高新区国家级军民结合产品示范基地，启动申报湛江国家军民融合创新示范区。支持广东海洋大学、广东医学院、岭南师范学院等驻湛高校创新发展。深化校地教育、科研、文化、艺术、公益和志愿者服务合作，打造人才培养合作共同体;支持驻湛高校、科研院参与“南方海谷”建设，搭建科研成果产品化平台。
根据《政府工作报告》的要求，新的一年，我市着力优化人才环境，加强和改进高层次人才、海外人才、高技能人才的引进培养及评选交流工作，切实解决引进人才落户、子女读书等实际困难。办好第二届“南方海谷杯”海洋科技创新创业和“市长杯”工业设计大赛。牢牢抓住人才这个根本，建设北部湾人才高地。
