位于广东省湛江市麻章区的湖光农场，在此次台风中两万亩甘蔗产量预计减少40。农场书记吴忠培惋惜地望着甘蔗地说：“如果没有这场风灾，再过一个多月甘蔗就要收了，亩产能有8吨。”广东省农垦的甘蔗整体加入人保农业保险，每亩可获得最高1800元的赔偿金。本报记者郭少雅摄
10月4日，今年第22号强台风“彩虹”正面袭击广东省湛江，强度打破1949年以来10月登陆我国的最强台风记录。湛江农业遭受重创，全市农作物受灾面积479万亩，成灾275万亩，绝收38万亩，直接经济损失34.8亿元；渔业损失23.69亿元，养殖业损失产量10.52万吨。
“几十年了，台风几乎年年见，但给农业造成这么大损失的还没有过。”湛江市农业局副局长龙锦贤对记者说。十余天来，该市农业系统一直在加班加点开展救灾复产，没有一个休息日。
与往年不一样的是，很多受灾农民第一时间将电话打到了保险公司，因为他们购买了农业保险。据中国人保广东分公司统计，截至10月12日，中国人保广东分公司灾害过后共收到农险报案3488宗，涉及农房报损3.88万间，水稻报损158.4万亩，蔬菜报损1万亩，甘蔗报损38.6万亩，香蕉报损2092亩，橡胶报损1425.4万株。
大灾之后，农业保险是否为先天脆弱的农业生产撑起了一把“保护伞”？
台风过后理赔快，4天就能到账
湛江市广东省农业保险面临的主要问题，即便是投保的农民仍然感到不解渴。
保障程度低，不能覆盖物化成本。当前广东省各险种的保险金额大多只能覆盖实际物化成本的30-60。如水稻种植的物化成本为800元/亩，而广东确定的保险金额为400元/亩；甘蔗的物化成本达到1500元/亩，而广东保险金额为650元/亩，不及物化成本的一半。
险种不够丰富，特色产业尚未纳入。水产养殖、家禽、水果（香蕉）是广东省种养规模巨大的地方特色农业，由于不是国家重点品种，国家保费补贴政策一时难以覆盖；另外这些品种风险极高，农民、养殖户、企业对这些项目保险需求强烈，而面对赔付的高风险，保险公司望而却步。阳光农业相互保险公司广东分公司曾在中山市进行过渔业保险的小范围试点，魏安源对记者说：“赔付率高达147，风险之大任何一家单独的保险公司都很难承担。”
首都经贸大学长期跟踪研究农业保险的教授庹国柱认为，要解决这一问题，最重要是解决谁来出钱的问题，“应提高中央、省级财政对主要作物保险的保费补贴比例，减少市县配套负担，按照‘保成本、广覆盖’的思路，积极推动农业保险发展，从而逐步加大农业保险等‘绿箱’政策的支持。”
