来源时间为：2024-01-09
粤市监认监〔2024〕6号
各地级以上市市场监督管理局，各相关检验检测机构：
为加强检验检测机构的监管工作，规范获取资质认定的检验检测机构从业行为，营造公平有序的检验检测市场秩序，按照市场监管总局、公安部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、水利部、海关总署、国家药监局《关于组织开展2023年度检验检测机构监督抽查工作的通知》（国市监检测发〔2023〕90号）和《广东省市场监督管理局关于印发2023年度双随机抽查工作计划的通知》（粤市监信监〔2023〕98号）有关规定，省市场监管局联合相关部门组织开展了2023年度省级资质认定检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
本次“双随机”监督抽查，是对辖区内获得广东省省级资质认定的检验检测机构开展随机抽查，将社会关注度高、直接关系人民生命健康安全的领域纳入重点监管范围，加大对机动车检验（含机动车安全技术检验、尾气排放检验）机构、生态环境检（监）测机构、常压液体危险货物罐体检验机构、医疗器械防护用品检验机构、消防产品质量检验机构、建材（钢筋）检验机构、珠宝玉石金银首饰检验机构、食品检验机构、碳核查领域的检验检测机构、成品油检验机构、眼镜产品检验机构等领域的监督抽查，总体抽查比例不低于30，其他领域按照总体比例不低于15％实施。全年共抽查2767家获得省级资质认定的检验检测机构，对543家机构予以责令改正；查处存在一般违法行为的机构394家，撤销存在严重违法行为的5家检验检测机构资质认定证书。
二、抽查发现的主要问题
（一）检验检测机构主体责任落实不到位。部分检验检测机构管理体系没有有效运转，仪器设备未定期开展计量朔源，样品管理未能按照国家强制性标准实施管理等。有的检验检测机构对从业人员的政策法规以及相关业务培训不到位，检验检测人员对《检验检测机构监督管理办法》的“四不实，五虚假”的检验行为认识不足，理解不准确。
（二）从业行为不规范。部分检验检测机构名称、地址或主要人员（含最高管理者、技术负责人、授权签字人）发生变化的，未严格按照检验检测机构资质认定管理规定及时向资质认定部门申请变更，特别是授权签字人离职后迟迟未主动申请办理注销手续。有的检验检测机构超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果及报告。
（三）严重违法行为仍有发生。有的检验检测机构技术能力不能持续符合资质认定要求，仍开展检验检测并向社会出具具有证明作用的数据结果和报告。个别检验检测机构存在未按照国家标准开展检验检测，或未经检验检测出具报告或伪造检验检测数据、出具虚假检验检测结果等严重违法行为。
三、工作要求
（一）各检验检测机构务必落实主体责任。各检验检测机构要依法严格履行主体责任，在实验室关键人员培训、设备使用、样品处理、数据传输与保存、实施检验检测方法以及检验过程控制等方面要全面加强管理。要提高遵规意识，各有关从业机构务必识别检验检测机构资质认定的法制性要求与实验室认可的规范性要求的两套不同的管理制度，加强法律法规、技术标准和检验检测方法以及责任风险意识的学习，特别是要认真学习《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《广东省实施〈中华人民共和国计量法〉办法》，以及《检验检测机构监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第39号）、《检验检测机构资质认定管理办法》（国家市场监督管理总局令第163号）等，依法依规开展检验检测。对监督抽查发现的问题要认真分析原因，举一反三，确保整改及时、到位，确保出具的检验检测数据和结果真实、客观、准确。
（二）各地务必认真督促监督抽查发现存在的问题。各地市市场监管局应严格依据相关法律法规，做好辖区内检验检测机构问题整改的跟进督促工作；对于拒不整改或未及时整改的行为，应及时依法查处；加快对涉嫌违法的机构调查取证进度，固化证据，依法实施行政处罚。要严格落实信息公开要求，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将本部门监督抽查结果及时录入广东省行政执法信息公示平台，将行政处罚等信息归集至企业信用档案，记于企业名下并通过省级、地市信用网向社会公示。
（三）各地应不断完善部门联合监管机制。各地市市场监管局要进一步深化与公安、生态环境等部门联动，加强信息沟通和工作衔接，统筹推进检验检测监管工作，发挥市场监管部门综合监管和其他行业行政主管部门专业监管的整体优势，不断提升我省检验检测综合监管能力。
广东省市场监督管理局
2024年1月3日
附件
2023年度全省市场监管部门省级资质认定检验检测机构“双随机”监督抽查情况汇总表
