靠海吃海的幸福感是怎麼回來的

初夏清晨，廣東湛江雷州市東裡鎮洪流村附近的海潮漸漸退去，村民陳義茂戴上遮陰帽，提著短柄鐵耙和布袋，開始了在灘涂上新一天的勞作：下耙快挖、弓腰拉刨，尋找一種海鮮——沙虫。

“現在每斤鮮沙虫可以賣30多元，運氣好的時候，我一天能賣出400多元。”陳義茂說，“以前一些惡霸把持，即使挖出來，也賣不到好價錢。這幾年掃黑除惡打掉了一些團伙，說海洋漁業局的局長和副局長也被處理了，我們又可以放心地靠海吃飯了。”

村民們靠海吃海的幸福感又回來了。這一變化，與湛江市扎實做好掃黑除惡專項斗爭“后半篇文章”密切相關。

該吃藥的吃藥，該手術的手術

掃黑除惡斗爭開展以來，湛江市委高度重視，全市紀檢監察機關和公安機關等聯動協作、合力攻堅，查處了廉江鶴地水庫非法採砂案、坡頭區陸亞銀涉惡勢力腐敗及“保護傘”案等一批有影響的案件，打掉涉黑組織11個、惡勢力犯罪集團97個、一般惡勢力犯罪團伙388個，群眾拍手稱快。

重拳打擊和綜合整治同步推進。湛江市委要求，涉黑涉惡涉“傘”案件查處后必須及時開展行業治理，強化重點行業日常監管，狠抓重點領域專項整治，大力修復淨化政治生態，努力讓群眾深切感受到掃黑除惡的成效。“對出現黑惡勢力及‘保護傘’的原因要進行科學分析，一項一項查找病根，該吃藥的吃藥，該手術的手術，推動經濟社會健康穩定發展。”湛江市委書記鄭人豪語氣堅定。

湛江市委常委、市紀委書記、市監委主任關勛強介紹，全市紀檢監察機關與相關職能部門密切配合，堅持邊打邊治邊建，打擊與整治並重，就是要“努力讓各行各業成為涉黑涉惡涉‘傘’問題的‘絕緣體’，通過有力有效治理，涵養社會正氣，讓群眾生產生活環境更加健康美好。”

在市紀委監委的協調督促下，湛江開展了為期一年的掃黑除惡“后半篇文章”專項整治，明確雷州市、廉江市是重點關注縣（市、區），赤坎區是軟弱渙散基層組織整頓工作重點地區，並對涉及坡頭區、徐聞縣、吳川市、廉江市的4類涉黑涉惡問題，以及霞山區把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉的黑惡勢力問題實施挂牌整治。

近期，湛江市紀委監委對紀檢監察機關負責督促整治的地區進行檢查驗收，雷州市、廉江市、霞山區、徐聞縣等地的考核成績均在80分以上，其他部門負責督促整治的地區也全部通過驗收。

查處在前，警示和治理迅速跟進

“雷州海域周邊非法捕撈、非法採砂現象一度比較嚴重，漁政部門一些領導干部收取‘保護費’，‘漁頭’肆無忌憚欺行霸市。”雷州市紀委監委負責人介紹。

查處雷州市海洋與漁業局局長蔡啟壽等人后，該市紀委監委及時制定漁政系統腐敗案以案治本工作方案，組織攝制了蔡啟壽懺悔錄、翻船之鑒等4部警示教育片，組織新提任領導干部與配偶收收看漁政系統涉案干部庭審，並對漁政部門發出監察建議書，要求深入查找案件暴露出的權力運行、監督管理等方面的問題與薄弱環節，嚴肅認真整改。最近，雷州市紀委監委對一些村進行了回訪，村民們反映，現在非法捕撈、欺行霸市現象基本沒有了。

徐聞縣黑社會組織黃海（綽號“哥娘海”）團伙被查處后，湛江市紀委督促徐聞縣對漁政、農業、工商等部門進行行業整治，嚴肅處理、問責相關黨員干部，並大力整頓軟弱渙散的基層黨組織。“每一宗案件查辦后，我們都嚴格落實中央紀委國家監委以案促改要求，深入剖析案件特點和原因，督促查找短板漏洞，努力強化查處一個、警示一片、治理一方的治本作用。”湛江市紀委監委相關負責人介紹。

湛江市紀委監委領導班子成員堅持分片到各縣（市、區）和有關單位開展調研督查，並結合各自包干的涉“傘”問題整治加強督導，及時糾正有的地方在落實整改上空泛表態、敷衍塞責、出工不出力等問題。

2018年初至今年5月，湛江市紀檢監察機關督促各行業主管部門開展涉黑涉惡涉亂線索滾動摸排，深入推進十大行業領域突出問題專項整治行動，發出紀律檢查建議書68份、監察建議書26份、提示函12份、提醒函11份，篩選典型案例攝制警示教育片23部。重點督促整治了“村霸”治村問題，督促組織部門對全市176個基層軟弱渙散黨組織進行教育整頓，群眾反響熱烈。

感覺空氣都比以前新鮮了

梁槐團伙過去橫行遂溪縣江洪鎮及附近海域，漁民辛苦打回來的螃蟹最低按每斤3元收購。“過去出海捕魚提心吊膽，現在終於可以正常作業、正常買賣了。”江洪鎮中關村村民王學華說，梁槐團伙被打掉后，螃蟹收購價回升到每斤40元至50元，掃黑除惡給大家帶來實實在在的好處。

梁槐團伙被查辦后，遂溪縣紀委監委嚴肅處理了涉案干部，督促公安部門全面排查梁槐團伙的涉案人員，對漁政等部門不作為、監管缺失等問題進行督促整改，堵上管理機制漏洞，補齊日常監督短板。

“過去受梁槐團伙影響，許多漁民都‘棄漁’外出務工。梁槐團伙打掉后，許多外出務工人員也回家捕魚，江洪漁港的漁民增加了近五成。”江洪鎮元發村村干部劉鴻說。

扎實做好掃黑除惡“后半篇文章”，促進市場恢復正常秩序，不僅給群眾帶來看得見、摸得著的獲得感，也讓群眾感受到了公平正義，感受到加強基層黨組織建設、淨化政治生態帶來的變化。

在徐聞縣下洋鎮的辣椒收購點，一名商戶開心地說：“‘哥娘海’被抓了后，我們連續3晚都燃放鞭炮慶賀。現在購買竹籮筐、包裝紙箱的單件成本下降了近2塊錢，生意好做了。”

“以前感覺連呼吸都不順暢，‘哥娘海’這一伙人被查處了，村裡黨員干部干事精氣神也不一樣了，覺得村裡的空氣一下子都新鮮了。”下洋鎮邊坡村的村民感慨地說。

據了解，2019年第三方調查統計，群眾對湛江政治生態滿意度達96.6，平安創建和掃黑除惡群眾知曉率均排名廣東省第一。5月14日，廣東省召開掃黑除惡專項斗爭視頻推進會，湛江市被評為全省掃黑除惡專項斗爭2019年度先進地市。（殷群超張國棟轉載自《中國紀檢監察》雜志）