2015年9月1日环境保护部关于对国网能源哈密煤电有限公司大南湖二号露天煤矿等5项建设项目环境影响评价文件拟进行审查的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我部拟对国网能源哈密煤电有限公司大南湖二号露天煤矿等5项建设项目环境影响评价文件进行审查。为保证审查工作的严肃性和公正性，现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为2015年9月21日－2015年9月25日（5个工作日）。

听证权利告知：依据《人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话：010-66556405、66556045（行政审批大厅）

传真：010-66556428

通讯地址：市西城区西直门内南小街115号

邮编：100035

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

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友达光电(昆山)有限公司第8.5代TFT-LCD项目变更为第6代LTPSTFT-LCD项目

江苏省昆山市

友达光电(昆山)有限公司

南京国环环境科技发展股份有限公司

项目位于江苏省昆山经济技术开发区。原批复的主要建设内容包括：阵列生产线、彩膜生产线、成盒生产线、模块生产线等主体工程，配套建设动力厂房、化学品和气体储运设施、污水处理站、成品仓库等公用辅助设施；规模为年产规格为22002500毫米阵列玻璃90万片、彩膜玻璃90万片、年产各类液晶面板屏4950000平方米。本次变更内容为：1.产品方案变更为年产15001850毫米阵列玻璃72万片、彩膜玻璃72万片、液晶面板屏1998000平方米。2.主要工艺流程增加膜化和触控工序。3.阵列工程变更为“栅电极沉积、有源层沉积、钝化层沉积、栅电极沉积、钝化层沉积、源/漏电极沉积、ITO沉积、钝化层沉积、ITO沉积，共9道制程”；取消铜制程；增加ELA镭射结晶工序和离子植入工序。4.彩膜工程中取消ITO膜工序，增加OC膜工序。项目总投资31.22亿美元，其中环保投资56410万元人民币，占总投资的3％。

主要环境影响及对策措施：（1）环境空气：酸性废气经碱液喷淋处理系统处理后排放；碱性废气和剥离废气污染物经酸液喷淋处理系统处理后排放；CVD废气经POU（燃烧法）和碱液喷淋处理系统处理后排放；有机废气经沸石转轮浓缩处理系统和蓄热式焚化炉处理后排放。采取上述措施后，各项污染物满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准要求；氨气满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)要求；总挥发性有机化合物满足参照的《光电材料及元件制造业空气污染管制及排放标准（2006年）》（台湾）标准要求；硝酸雾、磷酸雾满足参照的《北京市大气污染物综合排放标准》要求；醋酸满足参照的前苏联车间空气中有害物最大允许浓度要求；锅炉废气排放满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）要求。（2）地下水：采取分区防渗措施；厂区内设11个地下水监测点，建立地下水长期监控系统，并制定了地下水污染应急预案。（3）废水：各工序废水经预处理满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准及蓬朗污水处理厂的进水水质标准后，接入蓬朗污水处理厂。（4）声环境：优先选用高效低噪、低振动设备，对高噪声设备采用隔声、消声措施，所有强机械振动部位加装隔振减振装置。厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。（5）固体废物：危险废物定期由有资质单位进行收集处置。厂房内均设危险废物临时贮存区，贮存区按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求进行建设。（6）环境风险：拟建项目不涉及重大风险源；厂区内设置一座4000立方米废水事故池，制定相应的风险防范减缓措施与应急预案，并建立与昆山市经济技术开发区的风险应急联动机制。

公众参与：采用报纸和网站公示、张贴公告、问卷调查等方式征求公众意见。发放并回收个人有效问卷195份，社会团体征求意见反馈单12份，100的被调查者支持本项目的建设。项目公示期间，未收到反馈意见。

2

国网能源哈密煤电有限公司大南湖二号露天煤矿

新疆维吾尔自治区哈密地区哈密市

国网能源哈密煤电有限公司

中煤科工集团北京华宇工程有限公司

属新疆哈密大南湖矿区西区。矿田面积40.52平方公里，设计可采储量15.13亿吨，设计规模1000万吨/年，不建设选煤厂，服务年限141.8年；开采3、5、8、9号等共20个煤层，各煤层平均含硫量0.23～0.87，平均灰分6.63～16.73。采用露天开采方式，剥离开采在达产前20年采用单斗、卡车间断开采工艺，20年后采用单斗 卡车和单斗 自移式破碎机 带式输送机 排土机组成的综合开采工艺；采煤采用单斗 露天采矿机-卡车-半移动破碎站-带式输送机半连续开采工艺。首采区平均剥采比2.54立方米/吨，全矿田平均剥采比4.95立方米/吨。达产第5年开始内排，第9年实现全部内排。主要建设包括采掘场、外排土场、内排土场等采排工程，筛分破碎车间、储煤仓、带式输送机等储运系统，以及公用工程和环保工程。工程总投资14.41亿元，其中环保投资3100万元，占工程总投资的2.14。

主要环境影响及对策：（1）生态：评价区属戈壁、裸岩石砾地，土壤侵蚀以中度～极强烈风力侵蚀为主。露天开采将使开采境界内的地表结皮、砾幕层全部遭到破坏，达产时、首采区开采结束、全矿田开采结束时，采掘场挖损面积将分别达1.13平方公里、10.78平方公里、37.23平方公里，外排土场占压面积将分别达2.11平方公里、4.45平方公里、4.45平方公里。最终采掘场将形成一个590米深、面积9.73平方公里的采掘坑，外排土场将形成一座高60米的排土山。保护措施：对地表砾石进行剥离收集，单独存放，砾石覆盖度不低于60；分阶段、分区域恢复；定期洒水等抑尘措施；提取生态治理与恢复专用资金。对井田西北角至哈罗铁路约1.16平方公里的区域实施禁采。（2）地下水：评价区内第四系、白垩系地层均为透水不含水层，主要地下水含水层为烧变岩含水层，不具供水意义，评价区内无水井。矿田南部及中部分布有三处互不相连的火烧区，面积15.51平方公里，烧变岩区含水层地下水相对丰富，采煤前将对其进行预疏干。露天开采后，地下含水层将全部破坏。保护措施：预疏干水量3818立方米/日，矿化度15.347—16.964克/升。其中，部分用于采场、排土场及道路降尘洒水，剩余2727立方米/日通过2.7公里管道排至外排土场西南侧Ⅱ火烧区的蓄水池内入渗至火烧岩含水层，供后期生产用水。蓄水池容积63750立方米，设盖以减少蒸发损失，最大限度利用水资源。矿坑涌水通过“混凝-沉淀-过滤-消毒”处理用于冲洗水和降尘洒水。生活污水采用二级生物接触氧化处理工艺，处理后全部回用。（3）环境空气:不设燃煤锅炉。对内、外排土场和排土场及时进行恢复，表面覆盖砾石并洒水；采用封闭式输煤栈桥，设储煤仓，原煤转载点等设全封闭滑板式自降尘装置，配雾化抑尘系统，筛分破碎车间设回转反吹扁袋除尘器和全封闭滑板式自降尘装置。（4）声环境：各类高噪声设备设减振基座，安装消声器或隔声罩等，采用隔声门窗，水泵进出口管道连接采用软橡胶接头等。

项目存在的主要环境问题：（1）该项目环境影响报告书报批前，主体工程已基本建成；（2）采用露天开采方式，与规划环评审查意见中“为减缓对地表砾幕层的破坏，建议取消露天开采”的要求不符；（3）未配套建设选煤厂，不符合《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）和矿区总体规划环评要求。（4）该区域生态脆弱，水资源短缺，露天开采将使开采境界内的地表结皮、砾幕层全部遭到破坏，地下含水层全部疏干，生态环境破坏较大。

公众参与：采取网站和报纸公示公布环评信息，发放问卷调查等方式进行。各公示期间无反馈意见。发放了123份个人调查问卷，7份团体调查问卷。调查结果表明，100的被调查者表示支持项目建设，无反对意见。

相关部门意见：水利部出具了项目水保方案的批复文件。

3

改建铁路重庆至怀化线梅江至怀化段增建第二线

贵州省铜仁市、湖南省怀化市

广铁（集团）公司怀化工程建设指挥部

中铁二院工程集团有限责任公司、中铁第四勘察设计院集团有限公司

工程线路起于既有渝怀线兰桥站怀化端，沿线经过贵州省松桃县、江口县、铜仁市和湖南省怀化市的麻阳县、鹤城区，止于怀化站进站端，工程线路总长230.31公里。工程为国铁I级电气化铁路，设计速度目标值为客车120公里/小时，货车80公里/小时。工程不同路段设计列车对数为近期（2030年）客车6对/日至36对/日，货车6对/日至66对/日。建设内容包括正线和怀化枢纽相关工程，工程正线长152.7公里，共设车站9处；增容改造3座牵引变电所。怀化枢纽相关工程包括怀邵衡上下行线、渝怀二线、焦柳上下行线改线、渝怀上下行联络线、沪昆西端联络线、沪昆怀化东货车线、怀化西编组站工程、怀化西货场工程及走行线工程。工程总投资196.09亿元，其中环保投资49268.58万元，占总投资的2.51。

主要环境影响及措施：（1）噪声：沿线共134处声环境敏感点。对铁路外轨中心线30米内634户居民和夹心地带75户居民采取拆迁或功能置措施。全线新建线路共设置77处声屏障18598延米；既有线共设置24处声屏障7320延米，71处安装隔声窗12790平方米。车站设13处实体围墙。正线ZCK470 350至ZCK471 100段左侧预留750米声屏障设置条件，怀化枢纽经过怀化市城市规划居住区路段预留8100米声屏障建设条件。（2）振动：沿线共有111处振动敏感点。对振动预测超标的敏感点结合噪声治理进行拆迁或功能置换。（3）生态：工程穿越贵州铜仁九龙洞国家级风景名胜区、钟坡省级风景名胜区、中坡国家森林公园、锦江河特有鱼类国家级水产种质资源保护区、怀化市鹤城区湿地自然保护小区、舞水河天然水域渔业资源保护区（禁养区）、贵州铜仁锦江水利风景区7处生态敏感区。桥梁施工选择枯水季节进行，缩短水域作业时间，施工废水禁止排入河道。取（弃）土场、施工营房等临时设施不得设置在敏感区内，施工通道尽量利用既有线路路基，施工结束后及时进行植被恢复；施工垃圾和生活污水集中收集清运出敏感区集中处理。锦江河特有鱼类国家级水产种质资源保护区和舞水河天然水域渔业资源保护区的涉水施工须避开4月至7月鱼类产卵繁殖期，禁止爆破作业。开展增殖放流并对放流后的效果进行跟踪监测。开展水生生态跟踪监测工作。（4）地下水：加强水文地质勘察，采取“以堵为主，限量排放”的原则施工，开展隧道施工超前地质预报及施工期和运营期地下水环境监控与管理。预留隧道漏水补偿费和潭口水库养殖及灌溉补偿费用。（5）地表水：桥梁工程在枯水期施工，施工废水处理后回用。开展施工期环境监理，对怀化市二水厂饮用水源保护区水质进行监测；铜仁市桐梓坳水厂取水口搬迁前，不得进行清水塘右线大桥涉水施工；运营期各站场污水经处理后纳入市政管网或达标排放。（6）电磁：改造的3座牵引变电所产生的工频电场和工频磁感应强度符合《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）限值要求。对电视接收受影响的用户进行补偿，基站选址尽量远离居民区。（7）环境风险：跨越敏感水体桥梁采用桥面径流收集系统等措施，不设置施工栈桥。制定环境风险应急预案，应急预案应与当地应急预案联动和协调。

公众参与：采取报纸公示、网站公示、发放调查表、召开座谈会等方式开展公众参与。共发放回收个人调查表1800份，团体调查表32份，91.94的被调查公众表示支持，3.78表示不支持，4.28表示无所谓，被调查团体均表示支持工程建设。68户不支持

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