在海湾路与百金路交界处设立的垃圾分类宣传工作点与流动回收站，市民、学生前来参加垃圾分类投放活动。湛江日报记者刘冀城摄
雾霾、水污染、垃圾围城伴随着经济高速发展，一系列环境问题困扰着城市发展。为更好破解这一难题，推动城市更好更快发展，湛江市在《2016年政府工作报告》中提出了综合推进金沙湾片区“脚印路网”、“海绵”试点和“循环”社区建设，试点实施生活垃圾分类回收和集中处理，打造城市转型发展样板片区，为湛江创建全国文明城市创造良好的条件。自今年6月1日正式实施生活垃圾分类回收和集中处理以来，金沙湾片区居民的垃圾分类知晓率、参与率、分类收集覆盖率及准确率等明显提升，垃圾减量化工作成效突出，社会反映良好。据统计，金沙湾片区从5月份运到垃圾焚烧厂的生活垃圾147吨，6月份144.6吨，7月份137.5吨，8月份132吨，9月份131.5吨，10月份112.2吨。10月份比5月份生活垃圾减量34.8吨，减量幅度达23.7。
市委、市政府高度重视金沙湾片区“三个城市”样板区建设，市主要领导多次带队调研、研究垃圾分类回收和集中处理工作，明确提出“区为主、市协调、市直部门配合”的管理体制。赤坎区作为主体，确定了“街道为主、区协调、区直部门配合”的管理体制，明确由街道办负责辖区内生活垃圾分类工作，组织社区居民参与生活垃圾减量工作。
贯彻“五分”原则，联通垃圾分类回收全过程。充分发挥政府的统筹和引导作用，全面落实“分类、分袋、分放、分运、分责”原则，确保垃圾分类收集、运输、处理等环节衔接到位。一是分类。结合对片区生活垃圾的调查摸底情况，以及综合考虑垃圾分类的可操作性、有效性，明确将生活垃圾分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾三大类。这为宣传引导居民正确投放提供了指引。二是分袋。为更好提高居民垃圾分类的参与度和准确性，区政府定制并免费向居民发放三种颜色的垃圾袋，分别是绿色装可回收垃圾，黑色装厨余垃圾，红色装有害垃圾，在每个垃圾袋上印有该类垃圾的常见类型，方便居民按图分类。每个垃圾袋贴有编码，可准确追溯到每家每户。三是分放。为避免出现分类混放情况，区政府结合分类垃圾袋的颜色定制了绿色、黑色、红色三种垃圾桶，分放到每个住宅区，在户外建设分类垃圾屋，方便私人住宅住户和路人投放。在实施初期，安排工作人员佩戴“垃圾分类红袖章”，每天晚上7：00——9：00在分类垃圾桶处检查指导分类情况，对垃圾分类做得好的家庭进行登记，提高居民分类的准确率。四是分运。一些地方实施垃圾分类都会出现“居民分类，环卫混运”的情况，严重挫伤了居民的积极性。为更好解决这一问题，政府将转运垃圾的任务转交给市供销社成立的再生资源回收队伍，购置了垃圾清运三轮电动车，在转运过程中回收可回收垃圾，将有害垃圾放进有害物质存放铁皮屋，确保居民垃圾分类成果，实现垃圾减量化。五是分责。垃圾分类工作是一项系统工程，在垃圾分类回收的过程中涉及到政府、街道、社区、志愿者、物业、环卫、供销社等方方面面，各部门必须明确自己角色，正确履行职能，才能确保垃圾分类回收全过程有序衔接、顺畅完成。
坚持“三个一”，潜移默化转变居民观念。通过宣传栏、横幅、户外视频、电梯公告以及电视台、报纸、广播等媒体进行多方位、全覆盖的宣传，做到垃圾分类家喻户晓。片区主要通过坚持“三个一”，潜移默化地转变居民观念，让普通民众养成主动参与垃圾分类的良好习惯。一是坚持“每天一通报”。每日定时在片区小区垃圾分类宣传栏向居民通报前一天的垃圾回收情况，让居民清楚垃圾分类减量化成果，提醒居民懂得、记得进行垃圾分类，进一步提高居民垃圾分类意识。二是坚持“每周一活动”。每周六上午8：30——11：00固定在片区海湾路与百金路交界处以及三个居民小区设置垃圾分类宣传工作点与流动回收站，依托团区委开展志愿者活动，将宣传点延伸到各个小区，实现全覆盖。特别是加强对片区学生的宣传，通过孩子带动整个家庭垃圾分类。制作垃圾分类倡议书、垃圾分类登记卡，派发给片区学校、幼儿园，通过学校动员学生、学生带动家长的方式，可带动片区约5000户家庭实施垃圾分类，在每个星期五通过校讯通发信息提醒家长，星期六上午将可回收垃圾及有害垃圾带到流动回收站进行投放，对积极参与的学生进行登记印章及奖励小礼品，提高其积极性。如每周六上午很多学生带着家长用自家的轿车把从家里分类好的可回收垃圾和有害垃圾带到流动回收站投放，以实际行动支持垃圾分类工作。三是坚持“每月一奖励”。率先在御海园小区进行试点，通过垃圾分类工作人员的统计，对垃圾分类做得好的居民每个月进行一次张榜表扬，发放小奖品，逐渐向片区小区全覆盖，有效地保持居民对垃圾分类的热情。通过街道名义向片区垃圾分类做得好的居民投递感谢信，对居民身体力行支持、配合和参与垃圾分类工作表示衷心感谢，呼吁大家共同携手，齐心合力，秉承绿色发展理念，共建美好家园，提升居民参与垃圾分类的荣誉感和自豪感。
落实“三个坚持”，健全垃圾分类工作机制。推行垃圾分类，不管是让普通民众养成一个良好的习惯，还是提高居民的心理成熟度，都是一个长期的过程，必须要健全完善垃圾分类相关工作机制。一是坚持加大投入。推广垃圾分类是一项长期系统工程，需大量的、长期的宣传，需配备大量的基础设备设施。如垃圾环保屋的建设，可有效防止垃圾随风飞及受日晒发臭等现象。如学习国内外先进经验，在金沙湾学校、市第32小学、丽悦新天购物广场、金沙湾海滨浴场等人流量多的地方安装塑料瓶收集篮，收集可回收垃圾瓶，实现垃圾减量化。所以说在垃圾分类实现全市全覆盖之前，每年垃圾分类工作所需要投入的资金都是在增长的，必须要健全垃圾分类投入机制，保证每年都要足够垃圾分类工作专项经费。二是坚持持续创新。仅靠配置一些分类垃圾桶、发放垃圾袋，或是简单的宣传教育，是不可能真正实现垃圾分类的。必须要不断创新宣传方式，完善宣传机制，确保垃圾分类入脑入心，形成居民的行动自觉。如，组织区老年人大学的垃圾分类志愿者在金沙湾广场和宣传点以形象有趣的快板、相声等节目宣传垃圾分类。如把片区的广场舞队伍整合起来，统一佩戴“垃圾分类志愿者”红袖章，在片区集中开展舞蹈宣传活动。通过把片区的老年人、广场舞阿姨、学生等全部动员起来，可确保将垃圾分类工作入家入户、入脑入心。三是坚持强化引导。一方面是加强对垃圾分类工作者的引导，垃圾分类是多个部门共同承担的任务，任何一个环节出现问题都会导致前功尽弃。既要通过引导转变其思想观念，让其更加重视垃圾分类工作，更要制定相应的监督管理机制，对其形成约束。如单靠市供销社的再生资源回收队伍是难以拓宽垃圾分类范围的，应引导扶持和发展具有专业化、社会化、规模化的收运企业和回收公司参与垃圾分类收运，逐步建立规范有序、适度竞争、监管有效的垃圾分类收集、运输和回收利用体系。另一方面是要加强对居民和物业管理者的引导。居民的引导可通过多渠道宣传解决，而对物业管理公司引导，则是重点。实践证明，物业管理公司的支持和配合，在垃圾分类工作中具有举足轻重的作用。如可加强与房管局沟通协调，增强属地街道办与物业沟通的有效性，甚至可通过市房管局出台相关规定，提高对物业管理公司参与垃圾分类工作的监督性，达到垃圾分类全过程全人员都高度重视、主动参与的目标，真正形成长效机制。（湛江文明网黎国伟）
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