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重组一年来全市司法行政工作硕果累累五大亮点跑出“湛江速度”

发布日期:2020/5/3 22:41:36 浏览:156

来源时间为:2020-01-04

2019年8月15日,法制日报头版头条刊发《营造法治环境服务发展新战略:广东湛江司法行政围绕副中心城市定位积极履职尽责》予以重点报道;11月15日,全省法律援助工作会议召开,湛江市司法局作经验交流发言;11月28日,全国妇女联合会召开第六次全国维护妇女儿童权益工作表彰大会,湛江市法律援助处被全国妇女联合会评选为“全国维护妇女儿童权益先进单位”……重组一年来,全市司法行政工作,把政治引领作为首要遵循,把服务大局作为中心任务,按照“一个统筹、四大职能”工作布局,抓改革、强基础、保稳定,瞄准先进,争创一流,各项工作硕果累累,五大亮点,精彩纷呈。

湛江市法制办湛江市法制办▲2019年1月4日,副市长、市公安局局长黄勇武为重新组建的湛江市司法局及市委全面依法治市委员会办公室揭牌

亮点一

坚持党的绝对领导

打造过硬司法行政队伍

湛江市法制办湛江市法制办图片左起:

▲2019年7月1日,市司法局以庆祝“七一”为主题,围绕全心全意为人民服务,举办全市司法行政系统庆祝“七一”主题演讲比赛;

▲2019年9月16日,市司法局召开“不忘初心,牢记使命”主题教育动员部署大会;

一年来,市司法局通过党组中心组学习、党支部专题讨论、在线学习、自学等多种形式,持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想大学习热潮,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,广泛开展“大学习、深调研、真落实”和征文活动,坚持落实第一议题制度,深刻学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神,以先进的理论武装头脑、指导实践、推动工作。这是市司法局始终坚持突出政治引领,强化理论武装,严守党的政治规矩和政治纪律,着力打造过硬司法行政队伍的一个重要举措。

在狠抓党建主业方面,市司法局围绕“不忘初心,牢记使命”主题教育,认真按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通融合,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,广大党员领导干部的党性作风受到深刻洗礼,有力地促进了市司法局党建工作不断加强。

2019年,市司法局作为创建机关基层党建示范点得到了市直工委检查组的好评;市律师党建工作得到了省司法厅调研组的充分肯定;广东粤海律师事务所党支部被全国律师行业党委授予“全国律师行业先进党组织”称号。

如何持续不断加强党风廉政建设?市司法局有关负责人表示:“坚持正向激励和反向问责相结合,积极营造崇尚实干、敢于担当、风清气正的良好政治生态。坚持‘马上就办、真抓实干’,压紧夯实责任,层层传导压力。”同时,聚焦司法行政形象重塑重造,多渠道全面开展“新时代司法为民好榜样”“我和我的祖国”等主题宣传活动,提振精气神、凝聚正能量,以一流的状态创一流的业绩。在全省庆祝“五一”国际劳动节暨劳模表彰大会上,我市司法行政系统有1个集体、1名个人荣获2019年广东省五一劳动奖状、奖章。

亮点二

将法治建设贯穿工作始终

湛江市法制办湛江市法制办图片左起:

▲2019年12月4日,由市委依法治市办、市委宣传部、市司法局、市普法办主办,赤坎区司法局具体承办的2019年湛江市宪法宣传周和法治文化节启动仪式;

▲2019年12月20日,市司法局原创歌曲《为正义站岗》荣获广东省首届法治文化节十佳原创法治歌曲,并作为歌伴舞节目在颁奖典礼上压轴展演;

法治建设可以凝聚共识,树立全社会对法治的信仰,而法治建设的实效,则对湛江的经济社会发展有着深远的影响。

2019年,市司法局紧跟上级部署和行动步伐,顺势而为,乘势而上,借势发展,全面推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

从依法治市、法治政府建设、普法依法治理等方面狠下功夫。其中,在法治政府建设中,地方立法工作富有成效。最大限度贴近营造法治化营商环境、保障和改善民生的实际需要,确保法制保障不缺位、不掉队。

去年,投资总额达100亿美元的巴斯夫湛江新型一体化基地项目在湛江市东海岛石化产业园区落地。为确保巴斯夫项目顺利建设,市司法局积极参与和巴斯夫方的合作谈判,认真审查巴斯夫项目相关协议,充分发挥政府法律顾问在依法决策、依法行政方面的作用,助力法治政府建设。

据了解,2019年,市司法局已完成地方性法规草案审核3项,完成市政府规章起草审核2项。其中法规方面:《湛江市电动自行车管理条例》已经过市人大常委会审议通过;《湛江市鹤地水库水质保护条例》已经过市人大常委会一审;《湛江湾保护条例》已提请市政府常务会议审议。其中市政府规章方面:《湛江市渡口渡船管理办法》《湛江市既有住宅增设电梯管理办法》已公布。共办理市政府规范性文件审核23件,办理部门规范性文件审查46件,办理市人大、省司法厅征求意见文件33件,办理各县(市、区)政府规范性文件备案审查31件,办理向省政府、市人大报备政府规范性文件21件。抓好全市规章规范性文件涉及证明事项清理工作,对涉及证明事项的13件文件进行修改或废止。

此外,市司法局起草并提请市政府印发实施《湛江市人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的实施方案》,组织开展全市行政执法“三项制度”专题培训,积极推进行政执法信息平台和行政执法监督网络平台建设工作,做好“互联网 监管”工作。举办3期综合法律知识培训班,对全市新申领行政执法证的791名执法人员进行岗前培训,做好全市行政执法人员资格管理工作。印发《湛江市依法行政工作领导小组办公室关于规范行政处罚自由裁量权工作的通知》,推进严格规范公明执法。制定《湛江市2019年依法行政工作要点》,撰写《湛江市2019年度法治政府建设的情况报告》,做好“放管服”改革的法制审核和法制协调工作,组织开展全市法治政府建设(依法行政)考核。统筹规划、督促指导全市依法行政工作,推进法治政府建设。

亮点三

化解社会矛盾纠纷

切实为老百姓服务

湛江市法制办湛江市法制办图片左起:

▲退休老法官专职人民调解员发挥了“第一道防线”作用,有力维护了基层社会稳定;

▲退休法官调解员实地走访群众;

市司法局创新开展选聘退休法官担任镇(街)专职人民调解员工作,取得显著成效,得到了中央、省、市媒体跟踪报道。厅长曾祥陆批示:“支持之,观察之,总结推广之”,市委书记郑人豪批示:“认真总结推广,不断提高”,有关开展情况还被省委办公厅《每日汇报》登载呈省领导传阅。

2019年11月27日—28日,市司法局在徐闻县召开全市退休法官专职人民调解员业务交流座谈会。全市50多名已上岗的退休法官专职人民调解员参加了业务交流。这项举措不仅仅是突破了传统调解模式,还是打造新时代湛江特色“枫桥经验”的重要抓手之一。

去年以来,退休法官专职人民调解员共调解各类矛盾纠纷361件,调解成功306件(其中重大疑难纠纷91件),调解成功率85%,充分发挥了退休法官专职人民调解员的作用,妥善化解了一批基层长期积压的大案、要案等,真正做到为政府分忧,为百姓解忧,为维护当地稳定做出了积极贡献。

同时,市司法局积极推进行业性专业性人民调解组织建设,全市已建立10个信访矛盾人民调解委员会或调解室,各县(市、区)的医疗纠纷、道路交通、婚姻家庭、商务纠纷等要求全覆盖的调解组织已基本建成。去年以来,全市各级调委会调解案件15237件,调解成功15033件,调解成功率98.7。

扫黑除恶专项斗争是一项重大政治工程,市司法局持续传导压力、激发动力。全系统共摸排线索193条;共组织培训160次,近6000人次参加;全市律师共依法依规代理涉黑涉恶案件196宗;通过微信公众号、报刊等媒体进行报道400多次,制作电视、电台节目63期,开展户外专项宣传活动1700多场次,举办专题法律讲座4000多场次,开展“以案说法”等法治宣传活动750多场。

亮点四

法律服务更精准、普惠、便捷

湛江市法制办湛江市法制办图片左起:

▲2019年8月2日,梁慧星教授为湛江市直干部作关于民法典编撰的专题讲座;

▲2019年12月24日,市司法局、市普法办联合市中级人民法院开展全市领导干部旁听庭审活动。

法律服务如何精准、普惠、便捷对接老百姓?市司法局主动适应社会经济发展需求,积极调动各方资源,提高法律服务质量,有力提升服务的广度和精度。

走进市公共法律服务中心,新设立的行政复议窗口顺利运行,方便了群众办事咨询;在网上,市司法局、市中级人民法院、市律师协会联合举办网上立案专题培训会议,进一步解决“立案难”问题;点开微信,市公共法律服务领导干部接待日制度公开透明……这些都是市司法局持续完善公共法律服务体系的举措。去年以来,共计为群众提供服务25387次,同比增加148。

在提升行业法律服务方面,市司法局部署开展律师行业党建规范化建设年活动,完成全市72家律师事务所章程修改工作,得到省司法厅调研组的充分肯定。成立由88名律师组成的湛江市民营企业律师服务团,为30余家民营企业提供专项法治体检。加强一村(社区)一法律顾问工作。圆满完成国家统一法律职业资格考试工作,得到司法部通报表扬。据了解,2019年全市新增律师69人、律师事务所4家。

在优化法律援助方面,通过公开招募社会律师,使湛江市刑事法律援助律师库人数增至200人,较好地解决了因县域律师资源不足导致法律援助案件指派难问题。2019年,全市共办理法律援助案件6601宗,同比增加71;受理采用证明事项承诺制申请法律援助的案件共92宗;法律援助值班律师

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