来源时间为：2019-08-08
今年是我市创建全国文明城市工作进入全面创建提质的关键年。上半年，对于湛江的创文工作而言，是知耻后勇、破釜沉舟、奋力追赶的半年。我市部署以开展七项整改行动为主要内容的为期三个月大整改行动，在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门团结一心，迎难而上，日夜兼程，风雨无阻，全力投入到打翻身仗的行列之中，以更加坚定的决心、更加扎实的行动，对标存在问题，迅速开展整改，形成了抓整改、补短板、打硬仗、见成效的浓厚氛围，初步扭转了被动局面，为我市下一步的创建工作奠定了坚实的基础。
8月6日至7日，本报记者先后走访了我市部分县（市、区）、职能部门、街道社区，感受我市“创建为民、创建靠民、创建惠民”的浓厚氛围，聆听广大市民的心声。
坡头区：营造全民共创氛围
开展创文工作以来，坡头区高度重视，切实落实“一把手”工程，进一步夯实创文工作基础。区主要领导经常到镇（街）对创文工作进行专题调研和督促检查，一个点位一个点位抓整改，全力推进创建工作。
在坡头区今年的政府工作报告中，十项民生工程都是围绕创文巩卫工作，包括改造南调河，打造“万里碧道”工程、美丽乡村建设工程、“四好农村路”建设工程、推进文化提升工程（包括“三馆合一”项目建设，镇街文化站升级改造等）、十个农贸市场改造升级工程等。该区还大幅增加创文工作经费，力求补齐基础设施的短板。
为更好地推进创文工作，坡头区加强人员配置，同时加强学习培训，努力提高创建工作水平；以问题为导向，抓好存在问题的整改，针对突出问题开展多场专项大整治行动，取得了显著效果。
坡头区还大力开展多种形式的创建活动，营造全民共创氛围。以春节、元宵、清明、端午等传统节日为重点，广泛开展“我们的节日”主题活动，平时组织开展广泛的党史、国史和社会主义发展史教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区等活动，营造全民共创氛围。
湛江经济技术开发区：借力创文打造“惠民工程”
作为湛江工业发展主战场，湛江经济技术开发区在推动经济高质量发展的同时，始终坚持把精神文明建设和创文工作作为实现该区新时代全面发展的重要工程来抓好抓实抓出成效。
在东海岛四个镇（街）基础设施建设民生欠账多、人居环境令人担忧、创文基础十分薄弱的情况下，湛江经开区坚持以民为本，重投入夯基础，多举措补短板，有力推动该区创文工作与精神文明建设，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
湛江经开区相关负责人表示，全区各级各部门在政治上注重提高站位，将创文作为“一把手”工程，对标对表补齐短板，全力打好新一轮创文攻坚战。区各创文责任单位“一把手”舍得用心思、花时间、下功夫、投资金，带动全区上下创文的政治自觉、思想自觉、实践自觉。
在发展上注重补齐短板，借力创文打造“一项惠民工程”。今年以来，经开区加大投入，推进创文和乡村振兴工作，东海岛四个镇（街）面貌焕然一新；结合乡村振兴战略，推动文明创建从镇圩到农村延伸；以“创建为民、创建惠民”为理念，用实实在在的行动让群众感受到创文带来的“红利”，满足人民群众对美好生活的向往。
在设计上注重党建引领，在创文中突出“一盘大棋局”。该区把文明创建、新时代文明实践与我区基层党组织建设三年行动计划、与基层党建示范点创建工作结合起来，按照“党建引领、镇街吹哨、部门报到”总体理念，切实推动各方力量下沉到镇街，通过抓党建带动基层治理，推动精细化管理。
在行动上注重雷厉风行，在创文中创造“一流加速度”。东海岛片区去年才列入全市创文考评范围，起步晚、基础差、短板多，经开区迎难而上，从“零”开始，奋起直追，广大党员干部和市民群众共同掀起创文热潮，以“一流加速度”和绣花针的功夫打造优美干净新东海，焕发出蓬勃向上的文明新气象、新精神、新风貌。
市城市管理和综合执法局：完善城市功能设施，加快补短板
今年上半年，市城市管理和综合执法局全面贯彻落实年初全市创文工作大会精神，完善城市功能设施，加快补齐城市基础设施建设短板。
垃圾分类就是新时尚，今天的垃圾，就是明天的资源。市城综局相关负责人表示，该局编制完成了市区生活垃圾分类管理、交通拥堵治理和户外广告等一批专项规划，为下步设施提质打下基础。
该局还建成通车银帆路，市重点项目海大路按期进场施工，新建、升级改造公厕22座、垃圾中转站4座，加快实施南岑路、9个拥堵路口综合整治等一批在建项目以及雨污分流、景观亮化、公园升级改造等工程项目，实现了时间过半、任务过半的目标。
在加强城市精细管理方面，该局制定实施了《湛江市公园管理条例》，出台实施技术指引两项，加快编制市政设施精细化管理标准，为推进城市精细化管理实现标准化、科学化目标提供支撑。
今年上半年，该局提前完成了交通大数据平台综合交通大调查，优化拓展数字城管平台功能，提高第一时间发现、派遣和处置城市管理问题能力，上半年共采集城市管理问题7.8万宗，处置率99.35％，日均处置434宗。同时，推广应用全民参与城市管理APP平台，市民上报问题每月逾千宗，同比增长6.2倍，切实增强了市民的主人翁意识。
市城市管理和综合执法局相关负责人表示，下一步将大力推动形成加快市政基础设施建设的合力，争取早日达到创文标准。依据完善的市政设施精细化管理标准，进一步加强市容环卫行业的业务指导和监督考核，纳入绩效考核权责清单，着力提升城市品质。突出常态化综合执法，牵头组织好市区“净空行动”，重点整治各类违章户外广告、标识牌等，全面提升城市形象。
市行政服务中心：让群众办事更舒心更省心
翻开去年和今年全市创文工作考评的“红黑榜”，记者发现，市行政服务中心连续四个季度蝉联全市创文考评第一名。
市行政服务中心有48个进驻单位，开展创文活动以来，政务服务队伍建设不断加强，人员素质不断提升，办事环境不断改善，办事效率不断提高。2018年，市行政服务中心共受理各类审批事项64万余件，办结率达100％，群众满意率达99.8％。12345市民服务热线话务量达42.9万余宗，回复率达100％，群众满意率达92.42％，受到省、市各级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。
走进市行政服务中心的办事大厅，可以看到复印刻章点、便民医疗室、爱心母婴室、便民饮水点、手机充电点、电动车充电桩、阳光书阁等，该中心还配备了轮椅、婴儿手推车、老花镜、办公文具等一批便民物品，营造舒心的服务环境，让办事群众感受到“家”的温馨。
市行政服务中心以创文为抓手，加强队伍建设提素质，对标测评体系抓落实，提升服务水平促便民。该中心不断拓展办事渠道，推进平台服务向移动端、自助终端、手机APP等延伸，开通了“粤省事·湛江”掌上政务服务，为企业和群众提供多样化和便捷的办事渠道，让群众办事更省心。
湛江经开区民安街道：创文换来了全新生活环境
走进经开区的民安街道，新建成的民安人民广场宽敞大气，配套的德美亭、党建长廊、活动场地、户外运动场地等，绿化面积达8300平方米，还设有成人运动器械和儿童滑梯，成为当地居民户外活动的好去处，大大丰富民安群众业余生活，深受欢迎和喜爱。
民安街道对文化站进行大力改造，如今文化站基本的功能设施齐全，志愿服务站、图书室、党员教育室完备，充分发挥精神文明建设重要窗口的作用。街道还改造了民富路、民勤路，铺设人行道地砖，增添路边绿化，新建2个公厕，如今街道变得干净、美丽、大气，成为展现民安街道新精神、新风貌的一张名片。
谁能想到，在开展创文改造之前，这里却是一片截然不同的景象：车辆乱停乱放、小贩占道经营、道路阻塞不通、垃圾堆积如山，文化广场杂草丛生、臭水横流，群众缺乏休闲娱乐的去处，街道精神文明建设滞后。“开展创文活动，给我们换了一个全新的生活环境啊！”当地的群众高兴地说道。
2018年以来，民安街道加大投入，花大手笔，下大力气对民安的基础设施进行改造升级。为创造优美环境，民安街道严抓环境整治，街道办成立整治专项行动指挥部，定期组织执法人员深入农贸市场、主干道、小街小巷等“十乱”问题突出的区域，治理乱搭乱建、乱堆乱摆卖、乱停乱放等问题。街道还组建志愿者队伍，组织举办一系列“关爱他人”志愿慰问扶贫户活动、元宵节节日情浓敬老活动，连续两年举行群众喜闻乐见的文艺汇演与文体比赛。街道办还联合志愿团队多次进校园，开展形式多样的核心价值观培育活动，打造“文明校园”。
霞山区解放街道：党建引领创建，提升市容市貌
“现在我们社区里形成了一股浓浓的创建氛围，有了大家的支持，相信我们社区明天会更好！”霞山区解放街道民享西二社区相关负责人欣慰地说道。
今年上半年，霞山区解放街道按照市委市政府、霞山区委区政府创建全国文明城市工作的总体部署和要求，围绕“服务、稳定、提升”这一主线，以党建为引领，聚焦服务民生，聚力保障平安，聚才创文巩卫，铆足干劲抓落实，扎实推进街道各项工作高质量开展。
据介绍，解放街道成立了新时代文明实践所，成立宣讲团，制定了宣讲计划，每月开展宣讲活动，带领街道干部、社区干部和辖区居民学习形势政策教育、中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观等内容。
“党员带头、群众参与、社区和谐、共建共享”的工作理念是解放街道推进创建工作的“法宝”。按照市、区创文工作要求，街道和社区通过共享共建、租借等方式建立了综合文化站和综合文化中心，充实了社区居民的精神文化生活的同时，展示了社区文化魅力。
在面对阵地建设“一室难求”的“瓶颈”问题时，解放街道民享西二社区不等不靠，独辟蹊径解决问题，坚持依靠群众、发动党员，各方协调，化解矛盾，为民惠民，文明创建氛围日益浓厚。
为了将更多爱心带进社区和社会各个角落，解放街道成立了7支志愿服务队伍，奉献爱心、传播文明。同时，开展文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、健康教育、法律援助等志愿服务活动，让居民群众充分感受到党和政府的温暖。
市民、游客心声：湛江城市面貌变化大
“这两年社区里多了许多文化服务设施，我们
