广东21地市，出招“全域旅游”来源：南方都市报2016年05月05日版次：GC10作者：许琨
广东21地市的旅游掌门人出席了本次沙龙活动。
广东21地市旅游局长沙龙
全域旅游是今年的新名词，但如何解读与实现“全域旅游”？日前，广东21个地市的旅游局长跻跻一堂，进行一次深入探讨。
这是由南方报业传媒集团、广东省旅游局共同主办，南方都市报承办的“全域旅游广东造·智慧出行旅游 ———2016广东21地市旅游局长营销沙龙”。4月27日当天，广东省21地市的旅游局掌门人悉数到场。营销沙龙由中山大学旅游学院常务副院长彭青教授主持，从广东各地市旅游“掌门人”的视角出发，共同探讨“全域旅游”的新做法。
背景
消费升级，广东有机会发展全域旅游
今年年初，广东省旅游工作会议上已明确提出：将着力推进旅游供给侧改革，规范旅游市场秩序，扩大旅游综合消费，推动广东旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变，打造世界级的旅游休闲目的地。
深圳市、珠海市、中山市、惠州市的博罗县和龙门县、江门市的开平市和台山市等7个市县已进入首批的国家全域旅游示范区的创建名单，这些掌门人在沙龙上了他们的宝贵经验，并一起探讨如何因地制宜，突出自身特色和优势，打响全域旅游的突围战。
南方报业传媒集团管委会委员、南方都市报总编辑任天阳认为“全域旅游”是一场具有深远意义的变革，是旅游消费升级的必然结果，能够更加有效带动消费需求。“广东旅游总收入去年突破万亿大关，这是一个了不起的成就，继续在全国处于领跑的地位。广东各地市都在因地制宜突出自身的特色和优势，打响全域旅游的规范。南方报业集团、南方都市报作为一家有社会责任感的媒体，我们将与旅游界的各位一起携手努力抓住广东旅游促进新时期的历史机遇。”
广东省旅游局党组副书记、副局长张振林指出了广东省在发展全域旅游方面的天然优势：全省生态环境优良，森林公园、城市公园、生态景观带建设全国领先；其次广东交通四通八达，构建了海陆空一体化的交通网络，实现了向上通高速的目标；第三广东气候宜人，非常适合旅游出行；第四，休闲旅游资源丰富，尤其是养生、冰海度假，森林生态等休闲旅游产品体制完善；最后居民收入稳步提高，带薪休假进一步落实，百姓出游热情高涨，旅游休闲蔚然成风，这些优势对广东向全域旅游转型过程中有了更多的动力和优势。
论题一“全域旅游”就是全景、全业、全时、全民
全域旅游，简单来说就是把旅游产业向深度和广度去扩展，和其他产业一起发展。以前旅游的概念比较狭隘，就是固定的景区、景点，现在把全社会公共资源都作为旅游资源来打造。
广州市旅游局统筹了全广州市200多场重要的会展、会议展会、也是和10多个相关部门一起合作，包括马拉松，恒大赛事、动漫展、电影展等，这些都是“全域旅游”的概念。广州市旅游局谭爱英副局长介绍说，以前市场的推广是非常狭隘的宣传，现在宣传的渠道更加多元化，比如凡是来广州参加广交会的，他可能拿着广交会的证，在大商场里面有一个9折的优惠，这是商业和旅游融合合作的典型案例。
韶关旅游局郑永仪副局长也介绍了韶关在推广全域旅游方面的经验，他认为最突出的有两点：一是举办活动，二是开展联合营销。韶关有很多节庆活动，但都不是旅游局在做，而是各县政府一直在参与，比如3-4月份翁源县的“桃花节”，这些活动很好地推动整个旅游业的发展，旅游跟扶贫的结合也是一个很好的发展方向。
深圳市文体旅游局陈民力处长认为要想做好全域旅游，第一要有大项目，第二要有新玩法。通过一些大项目和抓手，才可以融合在一个平台里面，使整个产业向前发展。旅游发展到现在，有很多新的概念新的玩法，比如在一个能够看得见白鲸的地方开会，感觉好幸福，这也是一个创新的玩法。
深圳是个年轻的城市，在全域旅游方面也是“摸着石头过河”。全域旅游给这样一个消费型城市的一个最亮的观点和思路。大鹏新区属于深圳的生态保护区，这个区是深圳唯一不以GDP论业绩的区，它也很积极，正在争取成为全域旅游示范区的试验点。
论题二“全域旅游”就要摆脱单打独斗，实现“大旅游”
“全域旅游”顾名思义，就是要联合起来，打破景区单打独斗的局面，统一规划布局，统一营销，如果景区和景区之间，你宣传我，我宣传你，整个区域规划好，游客资源也会共享。统一的营销宣传，包括组织大型的科技活动、开展一些旅游展会等。这样的统一宣传可以降低营销成本，花最少的钱，办最多的事。
打造全域旅游打造首先要有一定的基础，广东的城市也做了一些规划，佛山旅游局潘文升副局长介绍，佛山从2012-2014年进行了城市升级的商业行动计划，城市面貌有了一个翻天覆地的变化。从去年开始对佛山一百多条古村进行活化，2014年，按照市委的主体部署创建全国森林城市，以农业为龙头打造一个绿色旅游的项目，这些都是很好的基础。
佛山有一个专门的旅游文化创意产业领导小组，市长牵头，当组长，把国土规划、交通等一些职能部门整合在一起，整个创意领导小组的办公室设在旅游局，通过旅游局努力协调各个部门，让政府部门重视这项工作。
全域旅游还要注重产业融合，佛山除了老祖宗给的祖庙这些优势资源，在工业旅游方面也在不断地摸索，九江双蒸酒博物馆、美的制造等已经发展成为旅游景点。旅游局还把佛山的陶瓷行协会、家居行业协会带到贵阳，组织这些协会跟贵阳当地房地产协会，通过协会对接，通过行业的对接以旅游为媒介跳出了为推荐旅游而推荐的局面，通过旅游为媒介，达到了产业之间的融合对接。
论题三
发展乡村旅游，让旅游为当地人民造福
越来越多的游客开始对乡村游、古村游发生了兴趣，广东有很多乡村资源，把当地居民发动起来，引进“大众创业·万众创新”的模式，也很好地体现了全域旅游的概念。
清远旅游局在清新县找到一些有特色的古村落，进行升级改造，清远旅游局谭卫坚处长介绍，这是一个创投空间，如果想创业，都可以先来这里培训学习，经过培训出来之后再回到乡村，做民宿主人。这种模式在清新县已经铺开了，政府有统一的规划，使用统一的LOGO，包括服务人员也是统一培训，统一上岗。民宿有高中低档，你可以选择100块钱的一张床，也可以住1000多元的一间房子。还有一种民宿没有WifI，没有电视，但能够让你逃离大城市的喧嚣，与世隔绝。
清远市旅游局还会经常组织一些活动，比如穿越到汉朝，用双脚来丈量古道，在走古道的过程中，会穿过很多条古村落，感受古村落的韵味。附近的农民会在沿途出售当地的土特产，通过这种模式带动当地的农民致富，推动当地的经济发展。
河源是在做强、做大旅游景区的同时也把整个城市当做大景区来打造，河源市旅游局张美芳局长说，“春赏花、夏戏水、秋采摘、冬泉旅”，四季都有不同特色的旅游产品，白天可以赏景，晚上可以看大型的歌舞表演，在住宿的设施以及建筑风格方面也增加客家文化元素。
论题四有特色的全域旅游才有生命力竞争力
全域旅游不是大而全，不是一哄而上，只有做出特色和主题来，才有生命力和竞争力。
江门是全省唯一一个“中国国际特色旅游目的地”，这个特色主要体现在两个方面，第一是世界遗产，第二是侨家文化。周边的兄弟城市在旅游方面存在着不同程度的竞争，江门已经利用自己的特色面对国际市场来打造旅游产品了。
江门旅游局邝积康副局长说：很多人认识的江门都是通过碉楼和温泉，这其实只是半个江门。江门有七个县，旅游局未来的发展重点是把产品升级，把碉楼和海岛组合在一起，还会以消费为拉动力，往北发展商业度假，中部还有教育装备产业园。新会的造船产业非常发达。
潮州市文物旅游局副调研员陈伟忠把“潮文化”定为潮州旅游的主题。潮州会把古城旅游做成全域旅游的一个的定义，这里的古迹很多，而且有很多居民住在老城区，他们很好地把潮文化传承了下来。旅游局计划把这些民族的元素展示出来，通过餐饮统筹的形式参与到潮州古城建设来。比如以广东潮州功夫茶为主题，把潮州的产品都纳入到旅游中来进行扶持。把潮州古城打造成五位一体的城区，带动城市各个地方的工艺古籍也参与到全域旅游中来，汇集广大市民推动这个产业发展，参与到全域旅游的项目中来。
论题五全域旅游不是简单粗暴的模仿
全域旅游就是产业融合，跨界发展，但绝对不是简单粗暴的模仿和复制。全国那么多地市都在做全域旅游，要想实现突围，不仅仅要把月亮做大，还要把星星做亮，这里的星星指的就是具有当地特色的旅游项目。
揭阳市旅游局谢锐锋局长提到，揭西原来有三个大的景区，其中两个森林景区一个国家森林公园。旅游局请了很多专家来做规划，把三个地方联合起来，做成一个大的度假村，引进高端的旅游演艺，然后通过旅游、养生、养老、医疗等等这些渠道来进行传播。揭阳的乡村形态跟其他地方不一样，它的体量很大，揭阳一直在扩展新的业态，比如把旅游和国家的油菜基地结合，把揭阳最有特色的产品跟旅游串起来，串成一条产业的珍珠链。
揭阳也很重视大数据在旅游推广中的作用，旅游局会通过广东移动来分析哪个地方客人来得最多，哪个地方来了以后客人最集中，还有这些客人什么年龄，他们是通过什么渠道过来的……大数据分析在营销方面很重要，能够帮助旅游局做到精准营销。
云浮市则在特色旅游上做足功夫，云浮旅游局叶金波副局长告诉大家，是广东省首家房车基地，今年5月19日，“国家旅游日”的广东主会场也在云浮，罗定机场低空高空跳伞也已经研究落户，这些也都是很好的特色旅游项目。
