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湛江市国土局局长陈伟杰述责述廉述德报告

发布日期:2016/4/29 12:16:00 浏览:221

近三年来,在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下,在市纪委的监督指导下,我严格遵守中央八项规定、省实施办法及我市十项规定,以“为政重在廉、做人重在真、说话重在信、工作重在实”为原则,修身立德,严于律己,率先垂范,强化管理,我局党风廉政建设取得了明显的成效。现将个人履责和德廉情况报告如下:

一、管教结合,抓好廉政责任落实

党风廉政建设关系整个队伍建设的成败,关系国土资源工作的顺利开展。因此,我着力抓好干部队伍的廉政建设。

(一)抓教育倡廉。我注重从干部的内心认知上预防和抵制腐败,着力以“五个一”拓展学习教育形式。一是搞好一次警示活动。组织全系统副科以上干部110多人到阳春监狱开展警示教育活动,听取服刑人员现身说法,让参加活动的干部从内心深处触动灵魂,不敢以身试法。二是上好一堂课。每年都邀请市纪委领导或由我局领导给干部职工上反腐倡廉教育课,同时播放廉政教育专题片、警示片,不断加强廉洁从政意识。三是写好一篇心得体会。结合国土资源系统已发生的违法违纪案件,要求每位干部写一份心得体会,深刻剖析警示自己。四是办好一个专栏。组织摘选廉政建设警示名言在局办公楼大厅电子荧屏上播放,让全体干部做到时时警醒,营造浓厚的廉政氛围。五是编好一本廉政剧。以干部依法行政、廉政为民的日常工作为题材自编自演了舞台剧《送礼》,组织各县(市、区)局举办廉政文化汇演,让干部职工从廉政文化中得到洗礼。该剧荣获全省国土资源系统廉政曲艺创作一等奖。

(二)抓责任明廉。我对廉政工作十分重视。一是坚持研究部署党廉工作。每年我都主持召开局党组会和全体干部会议,总结上一年度反腐倡廉工作,查找存在问题,研究湛江市国土资源系统党风廉政建设工作要点和工作任务,对党风廉政建设工作进行全面部署。二是实行廉政责任分解。我在局内部实行主要领导负总责,分管领导、部门领导分别对所分管部门及人员负责任的责任制。去年,按照省国土资源厅的要求,在明确局党组党风廉政建设主体责任的同时,我主持对纪检组长负责的工作进行了分工调整,把纪检组的工作真正落实到监督问责上来。每年我都与各县(市)局、分局、科室(支队)负责人签订党风廉政建设承诺书,明确各自责任和工作任务。同时将责任细化分解到科室、到岗位,形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局。三是定期进行廉政考核。每年我都主持制定党风廉政建设责任制落实情况检查考核工作方案,在年终安排局党组成员分别带队到各县(市)国土资源局、各分局、机关各科室(支队)、局属各事业单位对年度党风廉政建设责任制落实情况检查考核。同时每年我都组织分局长、科长(支队长)在全局大会上述职述廉,由全体同志进行量化考核,考核结果作为年终公务员考核的重要依据。四是对投诉的作风和廉政问题亲自抓查。三年来,凡有对本市国土资源系统廉政、作风的投诉和反映,我均能亲自安排查处;对群众反映的突出问题,亲自研究处理。五是支持查处违纪违法案件。积极支持执纪执法机关和本系统纪检部门依纪依规履行监督职责。

(三)抓机制保廉。我坚持制度建队的理念,把健全科学有力的制约机制作为防控廉政风险的重要保障。一方面建立健全工作管理制度,做到各项工作有章可依。在原有制度的基础上,建立地产市场黑名单制度、“三旧”改造会审等制度,进一步规范行政行为;完善党组会议规则和一系列内部管理制度,进一步加强内部管理。另一方面强化权力和风险防控管理,促进干部依法廉政履职。针对我局发生的违法违纪案件,分别邀请中山大学教授、湛江市预防腐败研究基地领导和湛江市纪委、检察院领导到我局对全市国土资源系统党风廉政建设工作开展调研,探讨制约权力的有效途径。我局对行政职权进行了全面梳理,认真排查廉政风险点,确定风险点86个,制定防控措施100多条,实行多方位防控。一是推行政务信息公开。组织对行政处罚、行政强制措施、行政裁决等事项进行规范,同时在网上公开,强化对行政权力运行的监督。二是建立网上监控系统。大力实施土地和矿业权网上交易、执法监察、信访答复等信息系统联网工作,对重要事项实行动态查询、实时预警、立体监控。三是实行权力制约机制。在局领导班子分工上,严格实行决策权、执行权、监督权相分离,强化对权力的制约。局长不直接分管财务、人事、工程建设等。由2名党组成员分别负责主管和分管财务,并限定资金审批权,超过限定数额的开支要经局班子集体审定。四是重要审批事项实行报批和报告制度。凡出让国有土地使用权、矿业权,一律报政府审批;对疑难复杂的行政审批事项或受严重干预的重要审批事项进行风险评估,及时向上级主管部门报告把关,降低失职渎职行政风险。五是建立预警防范机制。与检察机关建立了共同预防职务犯罪工作机制,在一些重大事项决策前先征求检察院的意见。

(四)抓监督促廉。一是实行财务内审制度。由局纪检组组织财务科、人事科、办公室每年对各分

局、下属单位的财务情况进行内部审计,发现问题及时整改。二是执行廉政谈话制度。针对工作检查中发现系统内各单位、部门的一些苗头性、倾向性问题及时进行廉政谈话,及时整改。三是开展重点监督。落实工程领域突出问题专项治理要求,对土地出让中出让金、违约金和采矿权出让金、处罚金收缴情况进行监督。四是进行多方位监督。我局加强对全系统各部门的监督,组织人员明查暗访,对监督情况进行通报。设立廉政风险举报箱、公开监督电话、开通网上投诉信箱进行多方位监督。

二、率先垂范,发挥带头引领作用

公生明,廉生威。在遵守廉洁从政有关规定上,我积极带头,当好表率。

(一)带头廉洁自律。我严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》,正确对待和使用手中的权力,严于律己,洁身自好,绝不利用职权谋取个人利益,不违反财经纪律,不利用职权干涉土地与矿业权公开挂牌出让、土地开发工程招投标等经济活动。严格执行个人有关事项报告制度,自觉接受监督。

(二)带头执行民主集中制。凡是全局性的工作、安排、人事、经费、审批项目标准的调整、重大违法用地案件的处理,均经党组会或局长办公会议研究决定,充分发挥班子成员的智慧,增进相互之间的支持和信任。近三年来,提拔科级干部11人,都严格按照有关规定和程序进行任用,真正把能力突出、作风过硬、群众信任的优秀干部选用到主要岗位。

(三)带头管好亲属和身边人。严格教育和管好亲属和身边工作人员,不准利用我的影响谋取私利。他们也自觉约束自己,不利用我的关系谋取不当之利。

(四)带头厉行勤俭节约。严格落实各项节约措施,坚决反对铺张浪费,不到高档场所消费。在节假日集中停放公务用车,严禁公车私用。从严控制公务车辆油费、接待费、水电费等开支并及时公开。中央八项规定实施以来,本局的“三公”经费开支年均递减17。

三、修身立德,不断提升品德修养

人无德不立,官无德不为。我以此时刻警示自己,在平常的工作和学习中不断加强品德修养,严格要求自己,不断完善自我,做到“三个坚持”。

(一)坚持政治学习。积极坚持党组中心组的理论学习,认真学习中国特色社会主义理论,近期主要学习了党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话以及廉政系列规定,不断提升自身政治理论修养和廉政意识。同时坚持理论联系实际,把学习的成果转化为谋划工作的思路、化解问题的举措,努力践行科学发展观和社会主义核心价值观。

(二)坚持服务大局。我始终坚持正确的政治方向,坚决执行党的方针政策和市委市政府的重大决策部署。去年,为干部职工讲授了《成败的关键在于执行力》的党课和《为人处事的思考》一课,不断加强执行力建设,提高服务水平,全力服务地方发展。在事关湛江经济社会发展的用地规模、用地指标和用地报批等各项重要工作中,我带领干部职工加班加点,跑部进厅,抢抓机遇毫不含糊,全力争取绝不怠慢,坚决保障发展大局。

(三)坚持执政为民。对涉及群众利益的土地征用、地质灾害等,我都本着“群众利益无小事”的原则,认真安排抓好落实,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。2013年我组织有关科室追缴湛徐高速公路等4个交通重点建设项目被征地农民养老保障资金6273万元和留用地安置补偿款1.12亿元,切实维护了群众合法权益。在去年“威马逊”和“海鸥”强台风袭击中,我及早组织防范,带头值班坚守,适时启动应急预案,全市没有因地质灾害发生人员伤亡,被市委、市政府评为防御工作先进个人。在工作中坚持深入基层,上门办公。三年来,先后带队到湛江开发区、海东新区、奋勇高新区、南三管委会等园区和企业上门服务236人次,指导协调处理土地规划、用地报批、土地出让和测绘等问题53个。

近三年来,我在履行党风廉政建设责任制等方面虽然尽心尽力做了一些工作,但清醒地认识到离上级的要求和群众的期望还有一定的差距。如个人理论学习的系统性还不足、深入基层调研指导还不够、作风建设和制度执行力还有待进一步加强等。存在问题的原因主要是本人还没有真正理顺好学习与工作的关系,还未能妥善处理好抓廉政和促发展的关系。下一步,我将从以下几方面进行改进和提高。一是加强理论学习。正确处理工作和学习的关系,努力摆脱繁杂事务,挤出更多的时间学习政治理论和廉政有关规定,着力提高政治理论水平和廉政意识,以适应反腐倡廉工作新常态。二是深入调查研究。进一步加强对反腐倡廉工作、依法从政工作特点、规律的研究,增强工作的预见性、创新性和有效性,把党风廉政建设工作从事后查处转为事前查找、事中监督为主。三是强化自律意识。严格执行“八项规定”、“十个严禁”、“反对四风”的规定和《廉政准则》,增强勤俭节约、艰苦奋斗和廉洁自律的自觉性。四是落实“两个责任”。严格落实主体责任,把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,切实把主体责任扛稳、抓牢、做实;全力支持纪检部门履职尽责,为执纪执法机关依法履职提供有利条件、创造良好环境。同时,我将按这次述责述廉述德中大家提出的意见,认真进行整改,恪尽职守,埋头苦干,廉政为民,为湛江的经济腾飞提供更加有力的国土资源保障。

湛江市国土局局长陈伟杰述责述廉述德报告》相关参考资料:
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