来源时间为:2023-06-29
在湛江北站粮库,工人们全力以赴保障夏粮归仓。湛江市粮食和物资储备局供图
盛夏,湛江雷州南渡河畔稻浪翻涌,一眼望去金黄连片,没有尽头。被称为“粤西粮仓”的东西洋田迎来大丰收,从这里生产的粮食经烘干后,将端上千家万户的餐桌。
粮食是“国之大者”,手中有粮,心中不慌。湛江市是人口大市、农业大市、粮食大市,全市粮食年需求量达400多万吨,粮食安全问题不容小觑。粮食从生产、收购、储存、加工到销售,既是一个庞大复杂的产业链,更是一个环环相扣的安全链。为加强链条上中下游各部门的联动协作,湛江牢固树立并践行大食物观,成立粮食安全产业链党委,进一步探索党建引领保障粮食工作的有力措施,打造广东省粮食安全保障示范区。
这也是湛江探索推广产业链党建联建的又一新实践。今年以来,湛江扎实推进“百千万工程”,落实基层党建提质年“1 2 6”行动部署,出台《湛江市加强现代农业产业链、产业带、产业园党建工作指引》,立足菠萝、红橙等特色优势农业产业成立11个产业链、产业带、现代农业产业园党委,发挥党建引领促进农村产业高质量发展作用。
搭建“1 3 N”党建链
促进“产购储加销”对接耦合
6月28日,湛江市粮食安全产业链党委挂牌成立,“1 3 N”党建联建组织体系正式运作。粮食安全产业链党委立足粮食产业提档升级、助力乡村振兴这一主线,着力打通粮食安全产业链种植、收储、加工、销售和市场供应各环节,引领湛江市粮食产业高质量发展。
“1 3 N”,即由军民融合、发改、财政、自然资源、生态环境、水务、应急、农业农村、市场监管、粮食和物资、供销社、农发行、邮政等13个重要职能部门组成1个产业链党委,锚定生产、储备应急、市场监管等核心环节,设置粮食生产、粮食储备应急、粮食市场监管工作专班3个临时党支部,逐步动态吸纳湛江金海粮油等N个上下游参与单位党组织。
“这是湛江紧紧围绕粮食安全产业链强链补链延链,推动全产业链党建从‘有形’向‘有效’提升,赋能粮食产业高质量发展的最新实践。”湛江市粮食和物资储备局局长林兵说。
粮食安全产业链党委以党建为引领,充分发挥党委在思想政治建设、基层组织建设、统筹调度协调、跟踪督促指导、典型示范引领等方面的职能作用,建立粮食“产购储加销”全链条安全保障合作联动机制,强化成员单位间协作配合,提高粮食安全综合保障能力。同时,着力提升粮食收储调控能力,加强粮食物流通道和重要节点建设,鼓励和扶持粮食产业做大做强,实现“党建链”和“产业链”同频共振、深度融合,以高质量党建引领全市粮食产业高质量发展。
粮食安全产业链党委坚持发挥考核指挥棒作用,将抓党建促粮食产业发展情况纳入党建考核重要内容,通过赋予产业链党委书记和临时党支部书记考核评价权、配备组织员定期观察督导等,考准考实党员干部在粮食产业发展工作中的表现,推动以考定责、以考促干、以考提质。
在粮食安全产业链党委的统一管理下,形成部门各尽其职、党员联动联合的组织体系,为保障湛江粮食安全贡献力量。
完善5项运行机制
筑牢“平时联动、急时联控”体系
“全市40家烘干中心(厂)266台烘干设备已全部检修完毕。”“利用邮政速递物流体系化运输、物流配送等方面丰富经验,联动邮政建立粮食和物资应急配送保障体系。”……
在湛江市粮食安全全链条保障合作联动机制座谈会上,各单位围绕布置夏粮收购工作和联动应急进行提前部署。
湛江市粮食安全产业链党委建立议事协调、工作报告、平急转换、考用结合、组织员联系指导共5项运行机制,着力于高效应对市场异常波动、自然灾害等突发风险。
湛江探索极端特殊时期的粮食安全全链条保障合作联动模式——湛江市粮食和物资储备局负责粮食安全全链条保障工作的综合协调,市农业农村局负责指导粮食种植结构和布局调整,市供销社组织做好粮食应急保障、收购、储备和产后服务等联动工作。必要时,三方联合开展粮食应急供应、加工、储存和配送工作,确保全市粮食供应充足、市场平稳。
去年7月,收到第3号台风“暹芭”生成消息后,湛江部分农民害怕影响收成,集中提前收割后来不及烘干,同时还没有空仓放置。湛江立即启动应急机制,一方面加快收割进度,指导辖区内烘干场赶在台风来临前应烘尽烘,另一方面指导各地收储企业加快收购进度,提供空置仓容放置烘干稻谷。
今年,湛江提前做好准备,召集相关部门召开座谈会,为做好夏粮收购和应急各项工作联动发力。
据不完全统计,今年夏收湛江将投入联合收割机4750台、运粮车辆9100多辆,机收水平将达99.90,全市粮食日烘干能力将达7100多吨。此外,湛江建立8支农机抗灾救灾应急队伍,在必要时开展水稻抢收、烘干服务。
在社区,湛江加强基层粮食安全和应急救援保障,产业链党委各成员单位指导赤坎区寸金街道办事处在辖区内九二一社区增设粮食应急供应网点、建立社区物资储备、引导居民建立家庭储备,形成社区储备安全保障,打造社区周边1公里粮食供应保障网络,建立社区粮食应急保障志愿服务队伍,争取在2023年内建成粮食储备安全示范社区。
凝聚“科技 人才”力量
做强种业“芯片”筑牢根基
种子是农业“芯片”,是粮食安全的关键。针对粮食种植结构和布局调整,湛江市粮食安全产业链党委从种业抓起,积极推广高产优质新品种、标准化种植和病虫害统防统治。
以大豆种植为例。广东省年大豆消费量占全国大豆消费总量的四分之一,然而现有大豆种植面积仅48.92万亩,大豆供需缺口巨大。湛江地区四季适合种植大豆,在湛江培育大豆新品种和发展大豆产业具有先天气候和土地资源优势。
为探索湛江地区大豆种植、储备及产业化发展新路径,湛江市粮食安全产业链党委落实藏粮于技,加强与科研院所合作。
湛江市粮食和物资储备局与南繁种业研究所湛江研究中心签订合作协议,建立政研合力推动大豆种业振兴长期沟通机制,推进开展“高产多抗大豆新品种选育与应急生产种子繁育示范”课题,进行选育研发,逐步建立大豆产业化种植基地和应急性生产种子繁育示范基地,按“以点带面”形式,通过示范展示、技术指导,在湛江地区推广种植,确保大豆应急种子生产与供应,为粮食安全保障筑牢种源根基。
加快农业科技自立自强、保障粮食安全,离不开人才第一资源的支撑。湛江市粮食安全产业链党委压实成员单位党组织的主体责任,着力做好粮食产业人才引育留工作,在湛江市委人才办的指导支持下,推动成员单位深入基层一线开展“深调研”,编制基层人才需求目录清单,开展“专家乡村行”活动,将农业专家匹配到产业链上。同时,发挥链上党组织“人才共育”作用,加快以村干部、农技专家、党员中心户、新型职业农民等为主体的粮食产业实用人才的培养。
接下来,湛江将进一步完善粮食安全产业链党委组织架构,发挥粮食安全产业链党委引领带动、统筹协调、资源整合等优势,推动智慧粮仓建设,提升储备粮在湛江的全面保障能力,做大做强本地粮食企业和产品品牌,挖掘先进典型,营造比学赶超的良好氛围。
南方日报记者林露
通讯员湛组轩谢敏婕周子志李姝姝