鸟瞰佛湛高速公路官渡互通立交。本报记者吴智恒刘冀城航拍
碧海银沙网讯（文/记者何有凤编辑/棱枫）湛江崛起，交通先行。随着钢铁、石化、造纸等重大项目相继投产和加快建设，湛江对交通需求日益增加。新时期赋予了湛江一系列新的定位和历史使命，作为海上丝绸之路战略支点城市、北部湾城市群中心城市、全国性综合交通枢纽城市的湛江，对交通运输发展也提出了更高的要求。
从空中俯瞰湛江高铁西站两条路轨之间的旅客地道出口。本报记者吴智恒航拍
近年来，国家出台的“一带一路”、《北部湾城市群发展规划》等重大战略部署，广东省委、省政府出台的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》、《关于促进新型城镇化发展的意见》等，为我市的交通运输发展带来重大机遇和利好。为更好地实现振兴发展，加快交通基础设施建设，我市研究编制了《湛江市综合交通运输“十三五”发展规划》。7日上午，市委十一届第15次常委（扩大）会议审议并原则通过了《湛江市综合交通运输“十三五”发展规划》（以下简称《规划》），为我市“十三五”期间交通运输的发展指明了方向，助力湛江经济社会发展腾飞。
全面提升湛江全国性综合交通枢纽功能构建北部湾交通枢纽中心
“十二五”期间，我市已基本建立公路、水路、铁路、航空、管道等五种运输方式协调发展的综合运输体系，有力地支撑了湛江市经济社会发展。“十三五”时期，仍是交通运输基础设施集中建设、扩大规模的重要时期，也是加快成网、优化结构的关键时期。
《规划》中提出了我市“十三五”时期交通运输发展的总体目标：全面提升湛江全国性综合交通枢纽功能，构建北部湾交通枢纽中心。到2020年基本形成布局合理、功能完善、服务高效、管理规范的综合运输网络和立体化、快速化、均等化、智能化、绿色化、安全化的现代综合交通运输体系，为湛江全面建成小康社会发挥先行官作用，更有力地支撑湛江成为全国重要的沿海开放城市、北部湾中心城市、现代化新兴港口工业城市、生态型海湾城市。
在基础设施建设方面，要求到2020年，基本建成“三环四通”交通大格局，建成一批服务高效的综合运输枢纽，“21世纪海上丝绸之路”海陆空综合运输体系更加完善。
——高速铁路。建成高速铁路达到180公里左右，形成快速通达珠三角和北部湾经济区的“2~3小时”交通圈、快速辐射泛珠三角的“3~4小时”交通圈。
——公路。高快速路网基本建成，高速公路达500公里左右，基本形成湾区半小时生活圈，全市1.5小时生活圈；路网技术等级进一步提高，二级以上公路比重进一步提高，等外路和无路面路大幅减少，所有自然村实现通硬底化公路。
——港航。30万吨级航道进一步扩能升级，满足40万吨级船舶进出港通航条件；港口货物年通过能力达到2.5亿吨左右，集装箱通过能力力争达到200万TEU。
——机场。建成4E级民用新机场，成为国际干线机场，增强湛江空港枢纽地位。
在运输服务方面，要求到2020年，基本形成安全、舒适、便捷的综合客运体系和开放、高效、可靠的综合货运体系，成为区域性国际客流、物流中心。
——技术装备。运输装备专业化、标准化水平显著提升，交通运输信息化、智能化水平和应急响应水平进一步提高。
——公共交通。中心城区公共交通站点500米覆盖率达100，万人公交车辆拥有量力争达到15标台。
——均等化。自然村路面硬化建设走在全省前列，实现行政村客运通达率达100，夯实农村小康基础。
一个个运往越南和马来西亚的集装箱有序装船。本报记者郎树臣摄
构建“一个中心”打造“两港三环四通五支撑”交通格局
“十三五”期间，湛江市综合交通运输主要任务可归纳为：构建“一个中心”，打造“两港三环四通五支撑”交通格局。
“一个中心”指北部湾交通枢纽中心；“两港”指依托湛江港（海港）和湛江国际机场（空港）打造湛江经济双引擎，支撑湛江市建设区域性国际客流、物流中心；“三环”指建成市区环、湾区环、半岛环三大组团间及对外交通的快速通道；“四通”指对外通高铁、县县通高速、镇镇通快速、村村通公路四大通畅工程；“五项支撑工程”指民生交通、绿色交通、智慧交通、法治交通、平安交通。
在构建北部湾交通枢纽中心上，我市将以落实国家“十三五”现代综合交通运输体系发展规划、国家高速铁路网规划等上位规划为契机，弥补湛江市铁路枢纽短板，以通道为支撑，积聚陆海空枢纽势能，形成通达内外、便捷高效的海陆空立体交通网络，努力将湛江市地理区位优势转化为通道优势，以通道优势强化提升湛江全国性综合交通枢纽功能，构建北部湾交通枢纽中心。规划湛江市布局形成西北向通道、南北向通道、东向通道、东北向通道的四条大综合运输通道。
湛江作为北部湾中心城市，要用好国家北部湾城镇群发展规划、广东省新型城镇化规划等政策叠加优势，深化湛茂阳城镇群互联互通，加强与广西、海南的交通设施共建共享，将湛江打造成为北部湾交通枢纽中心。
港口扩容升级助推“两港”腾飞
“十三五”期间，我市将加快港口航道扩容升级，推进港口结构调整和提升港口专业化水平，加快实施“一县一港、一港一园”战略，统筹推进湾内湾外港区建设。
我市将加快推进30万吨级航道改扩建（40万吨级航道）工程建设，跻身全国顶级港口行列，满足船舶大型化发展需要，提升港口通航能力。打通宝满港区、东海岛港区与湛江港主航道的连接航道，加快亚士德航道一期工程、东海岛港区航道工程建设。推进县域港区航道建设，建设廉江港区进港航道，谋划雷州港区乌石作业区进港航道、遂溪港区进港航道；整合扩建原有锚地，实施湛江港锚地改扩建工程，谋划建设琼州海峡防台风锚地。
我市还计划完善港湾水上巴士码头和游艇码头，加快五岛一湾区域内的游艇码头建设，谋划建设南三岛游艇码头、海东新区游艇码头、徐闻县新寮码头改造工程，完善南三岛、特呈岛、硇洲岛等码头的后方交通配套设施。
我市还将谋划建设邮轮港口，开展湛江邮轮母港（或停靠港）选址规划，进一步提升湛江市海上合作战略支点地位。规划预留发展水上飞机功能的条件，在湛江湾、南三岛、东海岛及徐闻等县域港区预留发展水上飞机等多元化功能的岸线和配套条件。
高标准打造国际新机场构建海上空中丝绸之路
我市将把湛江机场迁建（机场工程）（按4E级民用机场标准）作为重中之重全力推进。提前谋划空港经济区，打造辐射粤西乃至北部湾地区的空港新引擎。
我市进一步完善现有湛江机场航线网络布局，与国内外大型航空公司开展合作，拓展航空市场。研究开通辐射华南地区所有省份主要城市的新航线，规划增开厦门、沈阳等国内航线；引入廉价航空，加密湛江至广州、北京、揭阳的航班，形成良性市场竞争。改造升级机场服务设施环境，提供更多便民优质服务，打造有南国滨海特色的“园林机场”。加强与北部湾地区的空中合作。
我市还将把握国家相关政策契机，开展通用机场布局前期研究，以满足海洋石油、海事监管和救助打捞等通用航空作业的需求，构建覆盖雷州半岛及周边海域的通用航空综合服务网络。
我市围绕湛江作为“一带一路”海上合作战略支点，除了增加与“一带一路”国家海上交通往来，优化航线布局，积极开辟到东盟各国和中东以至欧洲海上运输航线，打造海陆空铁水货运物流网络、货运物流合作网络，还将以湛江国际机场建设为契机，通过发展临空经济，架起粤西及北部湾区域的空中丝绸之路起点，争取开通湛江至“一带一路”国家的国际航线，巩固现有湛江与东盟国家和城市的民航合作，更好地融入丝绸之路经济带。
建设高快速轨道网对外通高铁、港区通铁路
随着深湛高铁各项建设工作的不断推进，湛江乃至粤西人的高铁梦也越来越近。“十三五”期间，我市在道路交通运输建设方面，将积极提质增效，打造“三环四通”格局，建设高快速轨道网、构建高快速路网、提升普通公路网、完善乡村公路网、推动一体化枢纽。
除了深湛高铁，我市还将继续优化湛江高铁站布局规划，加快建成合湛铁路湛江段，推进湛江与北部湾城市群交通一体进程。
我市将积极推进茂湛铁路电气化改造工程，实现湛江高铁2~3小时通达珠三角。完成黎湛、河茂铁路电气化改造工程，推进湛海高铁建设，提升出省铁路运输能力。规划建设张家界至湛江铁路，增加北上通道融入国家高速铁路网。谋划广州至湛江客运专线，构建高速直达广佛肇经济圈的高速通道；研究优化广州至湛江客运专线在市内的走向和站点布局使湛江市更多地区接受高铁的辐射，争取建设高铁机场站，实现空铁零换乘，提升出行体验。
我市还将构建高快速路网，完善“环线 射线”市域高快速路网布局，支撑中心城区扩容提质，拉开城市建设框架，提高湛江向外拓展能力。到2020年基本形成“市区成环、湾区成环、半岛成环”的高快速路网格局。
按照《规划》，一张四通八达的交通网络布局图正在不断拓展、延伸。随着交通基础设施建设的不断推进，未来，将为湛江经济发展打通主动脉，为湛江敞开对外开放的大门，为湛江经济社会发展插上腾飞的翅膀，注入强劲动力。
《交通先行推动崛起助力湛江经济腾飞》相关参考资料:
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