“走私牛肉的货主实际上控制不了肉的品质，从印度发过来是什么货就什么货，都是一个一个货柜装上来，没有挑拣的余地。一般在芒街都会开柜验货，但只是看是不是这批货，到底是不是很好的牛肉，验货者也没法去比对。”一位多次代理走私案件的律师对澎湃新闻说。
“棍”道攻防战：边境村民设卡收费“护送”走私车
将走私品从边境运往消费地的过程在广西被称为“保货”，从2012年开始，随着广西边境地区对走私打击力度的迅速加大，走私“保货”的成本也急剧上升。
为了应对被查的风险，货主也往往要求走私保货者进行“对保”，即货主在运费中向走私保货者支付保费，同时也要求走私保货者相应预支部分押金对走私货品进行押金担保，一旦走私品灭失，则由各段经手人对走私品进行赔偿。
澎湃新闻记者从重庆“505走私冻品专案”的案情材料中看到，在2013年前，走私运输操作费及保费成本为每柜4-6万元，而在2013年之后，则上涨到每柜11-13万元。这些费用由走私保货链条上的所有环节逐一瓜分。
在到达目的地前，走私保货者随时需要支出金钱以保障平安，代价不菲。广西的边民将其称为“交单”。拒绝“交单”的走私者不但无法在走私便道上通行，而且很可能被沿途的村民举报。
在广西边境地区，走私者绕开边防检查的便道被称为“棍”。
所谓“棍”，是指走私便道从检查站附近的村子经过，村民便用棍子将路拦起来，向走私者“收单”。如果对方拒绝或者价格谈不拢，村民则将车辆围起来，以举报相要挟。久而久之，走私保货者往往提前定好走私的运输路线，通过中间人与沿途所有的“棍”谈好价钱，对方记录下所有通行车辆车牌号，按车牌号放行。
通常，走私保货者从北仑河岸边开上钦东高速，需要经过7-8条“棍”道，每条“棍”根据货物的价值不同各自收费，走私冻肉一般收取每车20-50元。
“棍”的最后一个关键环节在在高速路，这些利用山岭地形私自修建的“棍”，“价值”远比村子旁边的要高。
“钦东高速上，有20-30条‘棍’，现在上去的每辆车都要收500块钱，并且将高速收费卡也给准备好了，只要过了这最后的‘棍’，就可以在高速上通行无阻，安全到达南宁的冻库，因为高速上都开那么快，没有谁敢把你拦下来检查。”老汪（化名）是广西边境地区的长途客运司机，他告诉澎湃新闻，这几年广西边防方面通过各种手段堵上各种“棍”路，包括用水泥堵路或者在“棍”上停车监视，但还是屡禁不止。
“就算你在高速口上把‘棍’堵上了，他们还是有办法，他们有工具可以把拦着的水泥撩开，等车走完了还是给你放回去堵上。”老汪说，“在边境能够查获的走私冻肉其实不多，更多是在销售地被查的，一般就是竞争对手举报，说你的牛肉怎么比别人便宜那么多，肯定有问题，就去举报，让海关来查。”
老汪说，在广西边境，防不胜防的除了“棍”，还有“看路仔”。“看路仔”遍布于走私车经过之处，手上拿着对讲机，随时向走私者报告边防检查的状况。
“你在路上看到哪些不管后面死活，胡乱掉头的小车基本都是带货的，然后等这些车掉完头，就会看到边防的车过来了。”老汪说，走私者也有一套完备的“情报网”，能够准确分辨边防部队的检查车辆，只要发现，就会通知同伙掉头躲避，而走私者为了躲避检查，往往无视交通规则。在走私高峰的2012年，公路上晚上几乎每两百米就会有有一个“看路仔”，他们一个晚上的收入当时能有上千元。
但海关方面也意识到，单纯的加强执法难以根治边境走私的难题。
“一个参与搬运走私货物的村民被拘留后，就非常不服气地质问缉私警员：‘老板（走私分子）给钱请我们去帮忙搬货，我靠力气赚钱吃饭，没偷没抢有什么错？不干这个我们没文化没技术能干什么？’”南宁海关宣传科科长方中群向澎湃新闻解释，“广西边境地区发展缺乏产业支撑，边境群众文化教育水平较低，就业、谋生的出路不多，为走私活动提供了滋生的土壤。”
疑似运输冷冻肉的载货货车。CFP资料
走私牛肉线路“漂移”：偷运点向云南和多个海港延伸
事实上，走私冻肉问题不仅仅在南方。
“走私冻品（冻鸡、冻海鲜、冻肉等）在全国所有非设关地都有可能出现，除了陆上的边境线，海上的许多非设关码头都有可能成为走私的目标，并且对于冻品来说，还有通过伪报来源地来蒙混过关的，比如巴西的牛肉，可以伪报成阿根廷的来进口。”上海海关缉私局一位工作人员向澎湃新闻介绍，从全国范围来看，走私牛肉在各个海关辖区都可能出现，“比如说日本神户牛肉，在上海就有很多日料店在售，但这明显是违法的，因为日本也是疯牛病疫区。”
上述上海海关缉私局人员介绍，北方的走私牛肉来源主要是海上，并不经过越南。
而知名“打假”人士王海则向澎湃新闻介绍，北方的走私牛肉有大连、天津、日照三个主要来源地，“山东有很多工厂是不宰牛的，却出牛肉，专门回收过期肉回国内加工。”
而在南方，随着2012年开始全国对走私冻品的重点打击，原有的走私线路已经发生很大改变。
在2012年以前，广州番禺区大罗塘市场是全国最重要的冻品集散地。广州海关下属番禺海关缉私分局工作人员林俊良和高岩曾撰写调研报告，其中提到，“香港是冻品的主要输出地，现有肉类冻品仓库几十间，仓储能力大约为10万吨。2010年3月至2011年12月，从香港转口到越南的冻牛肉和牛杂约15.7万吨、冻猪肉和猪杂约11.3万吨、冻鸡副产品约51.4万吨，考虑到越南本地的消费能力，其中相当部分应该是以绕越闯关的手法，被走私进入中国境内。”
而对于整治后的大罗塘市场现状，5月6日，广州海关办公室在邮件中对澎湃新闻表示，“鉴于该文撰写和发表时间为2012年，近年来广州地区冻品问题经过整治后出现较大变化的情况，文章有关观点和内容的准确性值得商榷。”
4月21日澎湃新闻记者再次到大罗塘市场询问时，所有商家都明言只出售正规进口冻肉。
“在2012年对大罗塘市场重点打击之后，珠三角的走私冻肉实际上不再像之前那么集中了，而是分散到各地大的冻库里，这些冻库的库容都在2万吨以上，而在南宁本地，这几年冻库也建了不少，走私冻品没有必要再冒险过来广州集散，而是选择更隐秘的地点。”一位广州本地的冷链专家分析道。
不可否认的是，南宁已经成为了牛肉走私链条中的关键之地。当地也已经意识到了这一问题，在4月10日，南宁市打私办牵头组织联合商务、工商、公安、食药、海关、检验检疫等部门几路突击检查南宁市冻库和冻品市场，共计查获400吨涉嫌走私冻品。
但大量的走私牛肉并未在层层打击中销声匿迹，反而不断开发新的通道。
作为冻品走私的传统渠道北仑河边境，其走私线路也因为持续的打击而发生“漂移”。越来越多的走私者选择北仑河上游的广西凭祥、云南边境或者防城港、北海、湛江等地的海岸进行走私。
“目前，由于我方在东兴北仑河沿线进行持续有力的封堵，冻品走私活动向广西中越边境西线方向的‘漂移’态势明显。如，2014年三季度凭祥、水口、龙邦海关辖区查获的冻品走私案件数量环比大幅上升。为此，南宁海关在全面强化北仑河沿线重点地区封堵的同时，还联合海警部门加强北仑河入海口附近水面的查缉封堵。”南宁海关在给澎湃新闻的采访回函中写道。
广西地方政府也投入大量的人力物力进行打私。
南宁海关方面介绍，广西沿边的防城港、崇左、百色等地方政府在地方财政非常紧张的情况下，投资在边境重点地段修建了一些铁栅栏，封堵了一些非法码头、通道。如在北仑河沿岸，已经修建了长达5公里、高达三米的铁栅栏，未来还将继续新建8公里。
但对于走私，栅栏的作用有限。走私分子又不断私开很多便道、码头，当地政府囿于财力和人力不足，没能对大部分沿边地段实行物理隔离、安装监控设施，边境物防技防管控设施十分滞后，难以对多数边境便道进行全方位、全时段管控。
猫和老鼠的角逐，仍然在继续。
《冻肉走私链调查：中越边境千条船“蚂蚁搬家”，边民收费护送》相关参考资料:
蚂蚁搬家、关于蚂蚁搬家的资料、外汇局 蚂蚁搬家、青岛蚂蚁搬家、成都蚂蚁搬家、蚂蚁搬家的资料、深圳蚂蚁搬家、外汇蚂蚁搬家、蚂蚁搬家询价
