四月港城，碧空如洗。在中国大陆最南端的红土地上，各级领导深入农家小院，拉家常话发展；党员干部沉身下访，主动为群众排忧解难……这场以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动如同甘霖，滋润着群众的心田。
短短两个多月时间，湛江全市已有8035个基层党组织召开了专题组织生活会，收集意见建议2516条，整改落实2100多条。市各级党代表到党代表工作室开展活动共5916次，接待党员群众1.1万人次，收集意见建议3097件。通过活动，湛江梳理出群众最为关心、亟待解决的“十盼”问题，正逐一推动解决。
湛江市委书记刘小华在接受记者采访时说，理想决定作为，思路决定出路，作风决定效率，合力决定成败。全市各地各部门要坚决把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，要充分认识到开展教育实践活动是密切联系群众的必然要求，是加强作风建设的迫切需要，是实现湛江五年崛起的重要保证。广大党员干部要与群众同甘共苦，与群众团结奋斗，用人民群众是否满意来检验教育实践活动，通过重点聚焦“四风”发现问题、解决问题，用务实作风凝聚强大合力，奋力推动湛江2017年迈进广东经济发展第二梯队。
提前谋划
部署活动做到“三个提前”
作为第二批实践活动开展单位，湛江坚决贯彻落实中央和省委部署，不等待、不观望。刘小华表示，早在去年7月，第一批教育实践活动中央督导组到湛江调研时就提出：“教育实践活动第二批单位要先准备起来、学习起来、整改起来”。湛江市坚决贯彻这一重要指示精神，做到了“三个提前”。
一是提前成立机构。去年9月，湛江市委成立了党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室（以下简称“实践办”）。各级党委（党组）也相应成立了领导机构和工作机构。今年1月，湛江市委又抽调精干力量组成10个市委督导组，开展专门培训，并按中央和省委的要求，把督导组组长调整为由厅级干部担任。健全领导机构和工作机构，为活动顺利开展提供了组织保障。
二是提前制定方案。通过深入调研，并借鉴第一批参加教育实践活动单位的好经验好做法，湛江市委在去年9月制定了《湛江市开展党的群众路线教育实践活动前期工作方案》。之后，又制定了市委常委开展一次学习讨论、参加一次读书交流、开展一次调研、召开一次征求意见座谈会等“十个一”活动方案，以及市四套班子活动具体安排表、教育实践活动时间推进表、“两新”组织十项活动方案、督导工作手册等。这些工作方案，确保了教育实践活动有序开展。
三是提前营造氛围。据统计，湛江市参加活动的县（市、区）有10个、市直单位有120多个、党组织1.1万个、党员多达31万名，人员多、范围广。为统一思想、及早进入角色，湛江市除办好教育实践活动简报外，还充分利用电视、报纸、网络、微博等载体，通过新闻报道、评论文章、专题专访、开设专栏等形式，大力宣传开展教育实践活动的重要意义，宣传报道各地各单位筹划和开展活动的好思路、好做法，为活动的开展营造了良好的舆论氛围。
强化学习
创新载体解决“三怕三不足”
记者在采访中了解到，活动开展以来，湛江市不少党员干部来到雷州青年运河展览馆，通过观看展馆建库开河时的相关历史资料介绍和历史图片，重温老一辈运河人当年开天辟地、创造奇迹的感动场面，感受中国共产党与人民群众在困难时期血肉相联、共同艰苦奋斗的优良传统。
雷州青年运河展览馆作为湛江艰苦奋斗教育基地，就是湛江就地取材、创新多种载体开展教育实践学习活动的一个缩影。据介绍，湛江市把学习作为教育实践活动的重要环节，在真学真懂上下功夫，重点解决部分党员干部思想认识上存在“怕走过场、怕影响工作、怕伤感情”和“对群众路线理解不足、对教育实践活动理解不足、对活动要求理解不足”的“三怕三不足”问题，为活动开展奠定了思想基础。为此，湛江先后召开了11次市委常委（扩大）会议，认真传达学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》等读本，同时还通过本土读本、特色基地、干部论坛等多种载体“给力”学习。
今年以来，市委实践办收集了湛江知名历史人物和当代身边人物的先进事迹，编印成《党的群众路线教育实践活动湛江读本》，说“湛江话”，谈“湛江事”，讲“湛江人”，突出亲切感、可读性和湛江特色。利用寸金抗法纪念公园、粤桂边纵队遗址、南海舰队军史馆等创建了湛江革命传统教育基地；利用鹤地水库、雷州青年运河、湛江水库移民博物馆、湛江港等创建了湛江艰苦奋斗教育基地；利用陈瑸故居、汤显祖贵生书院、湖光岩“清风林”等创建了廉政文化教育基地。整合湛江原有的学习论坛，创建“湛江大讲坛·领导干部论坛”，每月1期，每期2人主讲，主要由市领导或市直单位一把手向市委理论学习中心组成员和市直各单位的领导干部作辅导报告，并现场互动回答问题。
此外，湛江还制作了机关作风暗访系列专题片，曝光“吃拿卡要”等不良现象；同时，根据该市人大常委会原副主任湛岳登、霞山区原区委书记梁必志、市国土局原副调研员王栋等腐败案件，录制播放反腐倡廉警示片，对党员干部起到了很好的警示教育作用。
率先垂范
领导班子“三个带头”作表率
“党员干部心中一定要装着人民群众，在内心深处自觉形成服务群众的原动力，进一步加强读书学习，不断提高为人民服务的本领，增强推动湛江崛起的能力。”3月17日下午，刘小华以普通党员身份，来到市委办参加专题读书交流会，并与党员们读书学习的心得体会。
同日，市长王中丙以一名普通党员的身份，参加所在的市府办的党支部读书交流学习会，与支部党员一起交流心得，体会。他寄语广大党员干部，在新的环境和条件下，要保持本色，永不褪色，当好人民群众的服务员。
领导带头就是鲜明的旗帜，上级垂范就是无声的命令。自本次教育实践活动开展以来，湛江各级领导班子特别是一把手均做到了“三个带头”。
第一是带头公开承诺。湛江市委常委在活动一开始就向社会作出五个“从我做起、向我看齐”的公开承诺：学习宣传党的群众路线从我做起、向我看齐；深入群众倾听民声了解民怨从我做起、向我看齐；严肃认真查找问题开展批评从我做起、向我看齐；立查立改真抓实干从我做起、向我看齐；抵制“四风”改进作风从我做起、向我看齐。
第二是带头学习调研。湛江市党政主要领导带头作专题辅导报告；带头到组织关系所在的市委办、市府办党支部参加专题读书交流会；带头深入联系点开展调研。市委各常委和各县（市、区）委书记都能带头学习宣传，深入调研指导，有力地促进了活动顺利开局、扎实推进。
第三是带头解决问题。湛江市委常委各安排1个县(市、区)或市直属单位、企事业单位作为联系点；市、县(市、区)党委委员带头联系后进村、问题突出村和困难企事业单位；垂直管理部门和行业主管部门在本系统本行业选择基层单位作为联系点；各级领导细化了到联系点的活动安排，真正把自己摆进去，实行解决问题挂钩制度。
据统计，自去年9月启动教育实践活动前期工作以来，湛江市委、市政府领导共包案化解了40宗重大信访涉稳积案，帮助解决了一批群众反映强烈的民生问题。
广开言路
通过“两问”促解决群众“十盼”问题
找准问题才知道要解决哪些问题；弄清楚群众所想所盼所需，才能更有效地服务群众。本次教育实践活动启动伊始，湛江市委便要求在全市各级党组织深入开展“群众在想什么，我们能做什么”的“两问”活动，推动全市党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点。除了霞山区以外，湛江各地、各单位也都因地制宜，把“面对面”与“背对背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，拓展征求意见渠道，诚心诚意到群众中听取意见。
截至目前，湛江市领导干部到基层开展调研走访活动，召开座谈会60多个，与分管单位的干部职工进行个别谈话190多人次，共征求意见建议590条。廉江市搭建了“常驻民情联系平台、联建民情联调落实平台、民情微博党群互动平台”三大平台，及时听取民意民声。雷州市采取“主动找茬法、密集撒网法、大众合议法、梳理提炼法”，收集意见建议近1万条。有关部门为民营企业开辟了反映意见“绿色通道”，企业所反映的意见可以直接报送市委书记、市长。
市委实践办则成立了5个工作组，深入各地各单位，围绕“四风”问题，通过召开座谈会、发放征求意见表、实地走访等形式，共发出征求意见表1056份，征求意见建议2680多条。全市各级党代表到党代表工作室开展活动共5916次，接待党员群众1.1万人次，收集意见建议3097件，当场解答或解决的2949件。
此外，各地各部门还积极开展“群众路线大家谈”活动，组织党员干部联系思想和工作实际进行深刻反思和研讨交流。据统计，全市8035个基层党组织召开了专题组织生活会，收集意见建议2516条，整改落实2100多条。
通过一系列“两问”活动，湛江梳理出群众最为关注的“十盼”问题：“盼腰包鼓起来、盼环境更宜居、盼交通更顺畅、盼旱涝能保收、盼治安再好点、盼社会更公平、盼小孩读好书、盼保障更到位、盼机关更作为、盼干部更清廉”，并将其作为党委政府未来工作的指针，一项一项推动解决，一步一步求得实效。
立行立改
及时整改让群众见到实效
在本次教育实践活动开展过程中，湛江始终坚持问题导向，把发现问题、整改问题贯穿活动全过程，坚持用结果说话，做到边查边改、立行立改，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以开展活动促进发展、解决民困、改进作风，进一步密切党群干群关系。
全力以赴做大做优经济“蛋糕”，是湛江当前的头等大事，也是全市上下共同的期盼。为实现这一目标，湛江抓住省委、省政府支持粤东西北地区振兴发展的重大机遇，以做大做优经济“蛋糕”为头等大事，着力打好工业项目建设、交通基础设施建设和城市扩容提质“三场大会战”，奋力推动该市从农业大市向工业强市转型发展。
交通秩序混乱，一直是湛江社会各界反映最为强烈的问题之一。今年年初，湛江市在经过充分调研论证后，毅然决定以“铁腕整治、重典治乱”为原则，开展市区交通秩序综合整治专项行动，全市公安部门全警动员、全力以赴规范交通管理，成效显著，群众对交通出行的满意度也不断上升。
创建国家卫生城市是市委、市政府实施“五城同创”重大战略的“第一炮”，是推动五年崛起、建设幸福湛江的重要内容，也是全市人民的强烈期盼。目前，经过全市上下的共同努力，湛江“创卫”工作已通过国家暗访。正针对突出问题和薄弱环节一项一项抓整改，一条一条抓达标，以高质量的创卫成果迎接“国卫”技术评估。
能否拥有良好的生活环境，呼吸的空气是不是新鲜、饮用的水是不是达标、社会治安是不是稳定，同样是人民群众最为关心的话题。湛江牢固树立并践行“既要经济崛起、又要蓝天碧水”理念，着力追求加快发展的美誉度。去年以来先后对非法采矿、非法抽砂、非法排污和违规养猪场等进行专项整治，鹤地水库整治取得阶段性成果，赤坎水库整治全面完成，全市饮用水源水质达标率100％。通过全民参与创建国家卫生城市、创建生态文明区城镇村五年计划等行动，湛江市近海域水环境功能区水质达标率保持100，PM2.5常年保持在20以下，环境综合质量在全国113个重点城市中名列前三位，被誉为“全国七大洗肺城市”之一。尤其是去年以来，湛江强力开展清理收缴非
